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記者17日從青海省民政廳舉行的《青海省關于改革完善社會救助制度的實施方案》新聞發布會獲悉，《青海省關于改革完善社會救助制度的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)明確提出建立健全分層分類社會救助體系，使改革完善社會救助制度更加符合實際，確保兜住底、兜好底。

青海省民政廳黨組成員、副廳長蘇磊紅表示，《實施方案》充分考慮了青海城鄉地域和人口特征，社會救助工作的差異性和發展的不平衡性，結合“三個最大”的青海省情實際，針對絕對貧困、相對貧困、急難情形，建立了分層分類的梯度救助體系，既體現了“重在加強普惠性、基礎性、兜底性”的工作要求，又在有效化解“低保捆綁”帶來的“懸崖效應”實現新突破，形成兜底困難民眾基本生活的合力。

圖為青海省民政廳黨組成員、副廳長蘇磊紅對《青海省關于改革完善社會救助制度的實施方案》進行介紹。　祁增蓓 攝

此外，《實施方案》還圍繞健全完善分層分類的社會救助體系、健全完善專項社會救助制度、強化急難社會救助和社會力量參與、深化“放管服”改革4個方面提出了22項兜底保障基本民生的綜合改革舉措。

在對改革完善低保、特困人員救助供養、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、受災人員救助、臨時救助等八大救助制度作出具體部署的同時，《實施方案》創新性地對發展完善法律援助、司法救助、慈善救助、社會力量參與等其他救助幫扶制度進行了安排，涵蓋了困難民眾的多方面需求。

“針對基層社會救助工作機構不健全，工作量不足、經辦服務能力不強的問題，《實施方案》明確提出強化黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的工作機制。”蘇磊紅說，特別是，《實施方案》首次提出在鄉鎮(街道)設立社工站，村(社區)設立社會救助協理員，將有效解決基層“無人辦事”，能力不足的問題。