評論員文章

近日，商務部、公安部、稅務總局聯合印發《關于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》(以下簡稱《通知》)，從制度方面著力解決二手車異地交易周期長、不便捷等問題，進一步促進二手車交易行業發展。

今年以來，二手車交易活躍。據中國汽車流通協會統計，一季度全國二手車交易量達395.6萬輛，同比增長97.2%，比2019年同期增長21.5%。

二手車市場交易量的快速增長，主要受益于有關政策紅利的釋放，特別是取消二手車限遷政策等。但隨著二手車交易的持續增長，其他一些影響消費者交易的問題也凸顯出來。例如，異地購車需求明顯增多，但流程太復雜，兩地來回跑耗時又耗錢。此外，二手車業務存在信息不透明、評估體系不健全等問題，消費者購買二手車被“坑”的情況并不鮮見。

在專家看來，破解二手車交易中存在的效率不高、限制多和交易中存在的侵害消費者權益等問題，是促進二手車市場健康有序發展的關鍵。

與此同時，為便利二手車異地交易，《通知》提出，對已登記的小微型非營運載客汽車，買賣雙方可以選擇在車輛轉出地或者轉入地進行交易，不得在第三地進行交易。通過明確異地交易和發票開具要求，實現“馬上辦”“就地辦”，切實保障在轉入地辦理交易手續的政策落地落實。

值得一提的是，為了規范二手車交易行為，《通知》進一步強化了經營主體責任，確保交易安全，維護交易各方合法權益。要求二手車經營主體在辦理二手車交易事宜前，應當通過全國汽車流通信息管理應用服務(系統)準確采集并及時報送相關交易信息，核對二手車交易雙方當事人和交易車輛的相關信息及憑證，建立完整的二手車交易檔案，并按照規定的時限保存。對二手車買賣雙方委托代理人辦理二手車異地交易手續，提出了細化要求。

在瓜子二手車聯合創始人、副總裁王曉宇看來，此次二手車新規的發布對于行業有著重要的意義，與此前一系列解除交易限制、促進車源流通的政策相協同，有利于促進二手車經營主體規范經營、激活二手車行業發展潛力、提升二手車行業消費信任感。

華創證券指出，中國現在已是全球最大的新車市場。根據公安部最新數據，截至今年3月底，我國機動車保有量達3.3億輛，每年新增機動車約2800萬輛。發達國家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個比例計算，未來我國二手車交易量有望超過4000萬輛，市場潛力很大。盤活二手車存量，拉動新車增量，淘汰老舊車廢量，不僅可以激發汽車消費潛力，還能帶動維修、保養、保險、金融等行業發展。