評論員文章

科技部發布《國家重點研發計劃“數學和應用研究”等“十四五”重點專項2021年度項目申報指南》。在率先推出的“十四五”國家重點研發計劃首批重點專項中，科技部研究制定了“揭榜掛帥”榜單模板，作為單獨附件隨指南發布。這意味著我國重大科研任務的“揭榜掛帥”正式開始實施，深化科研項目管理改革邁出新的步伐。

關于“揭榜掛帥”項目，指南中指出，為切實提升科研投入績效、強化重大創新成果的“實戰性”，“十四五”重點研發計劃聚焦國家戰略亟需、應用導向鮮明、最終用戶明確的攻關任務，設立“揭榜掛帥”項目。突出最終用戶作用，實施簽訂“軍令狀”“里程碑”考核等管理方式。

指南還明確，對揭榜單位無注冊時間要求，對揭榜團隊負責人無年齡、學歷和職稱要求，鼓勵有信心、有能力組織好關鍵核心技術攻堅的優勢團隊積極申報。明確榜單任務資助額度，簡化預算編制，經費管理探索實行“負面清單”。

“立足于打好關鍵核心技術攻堅戰的使命要求，我們在‘十四五’首批任務部署中推動相關改革舉措，設立‘揭榜掛帥’項目。”科技部資管司司長解鑫說，“我們鼓勵有信心、有能力組織好關鍵核心技術攻堅的優勢團隊積極申報。”

科技部資管司計劃處處長鄭健健表示，“揭榜掛帥”項目突出最終用戶作用，在管理體系方面以“清單式”管理為核心，實施不力的任務及時叫停;在責任體系方面以“軍令狀”制度為核心，確保目標按時完成;在政策體系方面以激發創新主體活力為核心，著力提升項目實施績效。

科技部將在“十四五”重點研發計劃中啟動實施“顛覆性技術創新”重點專項，率先在電子信息、人工智能、未來通信、虛擬現實等可能產生重大顛覆性突破的技術領域優先布局。此外，還將在科技創新2030-“新一代人工智能”重大項目中開展“首席科學家負責制”試點。