評論員文章

今年以來，柳州市按照“暢通大通道、建設大樞紐、形成大集散、做強大產業”的建設思路，以項目建設為抓手，從交通基礎設施、物流設施、營商環境、產能合作等多方面發力，加速推進西部陸海新通道建設各項工作走深走實，加快培育內陸開放新優勢。

聚焦提升主通道運輸能力，補齊交通網短板

圍繞建設大能力運輸通道，全面推進交通基礎設施建設，布局謀劃一批交通重大項目，增強交通運輸網絡的連通性及多種運輸方式間周轉的便利性，提升運輸通道水平，西部陸海新通道基礎設施建設取得積極進展：

——鐵路建設方面。柳州至梧州鐵路(柳州段)、湘桂鐵路柳州地區改建工程相繼開工建設，黔桂鐵路增建二線正在開展前期工作，加快打通柳州乃至廣西向東交通動脈。

——高速公路建設方面。多條高速公路承接南北，貫通東西。今年一季度高速公路項目完成投資17.95億元。桂林至柳城高速公路、柳州經合山至南寧高速公路加快建設步伐，爭取年內通車。鹿寨至欽州港公路(鹿寨至魚峰段)已于3月底前舉行開工儀式。

——水運基礎設施建設方面。今年一季度完成投資1.12億元，紅花二線船閘工程、江口作業區一期工程等一批項目順利推進，為柳州加快建設現代制造城奠定堅實基礎。

聚焦物流設施建設，擴大通道物流規模

柳州市緊抓陸港型(生產服務型)國家物流樞紐城市建設，以重大項目為抓手，加大物流樞紐培育力度，推動物流設施整合，規劃布局建設大型物流園區、貨運場站、倉儲配送中心等物流骨干網絡節點，構建區域物流格局。

推進物流樞紐網絡建設。加強鐵路貨運場站建設，積極推進西部陸海新通道柳州鐵路港規劃建設，按照“一核二園三基地”的規劃布局，將柳州鐵路港打造成為國家物流樞紐的承載體、城市產業發展的新引擎、“鐵路+物流+貿易+產業”深度融合的推進劑、西部陸海新通道的集結點、內河鐵水聯運的示范區，為構建“通道+樞紐+網絡”的“公鐵水空”多式聯運物流運行體系和打造陸港型、生產服務型國家物流樞紐提供有力支撐。

實施柳州“物流網”基礎設施建設三年大會戰。以降低物流成本為落腳點，以重大項目為抓手，夯實和完善西部陸海新通道基礎設施，進一步補齊短板，提升綜合服務能力，構建高效便捷的物流網。統籌項目規劃建設，推進制造業物流、郵政快遞、電商物流、物流園區、農產品及冷鏈物流等十大類共50個項目。2020年柳州市“物流網”投資額31.35億元，投資完成率126.41%。2021年投資任務53.48億元，截至4月底，累計完成投資16.72億元。其中，桂中海迅柳北物流基地(鷓鴣江物流園)二期完成投資1.03億元，柳南汽車汽配物流產業園完成投資7940萬元，螺螄粉特色小鎮原材料配送基地項目完成投資6000萬元。

聚焦“提速、降本、增效”，優化口岸營商環境

柳州市以打造成為營商環境最優的工業城市為目標，在多式聯運、通關便利化、跨境物流等方面大膽創新，不斷提升城市軟實力。

建立海關、邊檢、海事及企業聯動機制。推動通關流程環節“去繁就簡”，利用“單一窗口”積極推廣“提前申報”“自報自繳”“電子支付”“匯總征稅”等全國通關一體化新政策，對信用好、產品單一、申報質量高、風險低的企業實現“即報即審”，實行優先接單、優先查驗、優先放行、優先制作出口關封的通關服務，企業通關時間和通關成本實現“雙降低”。

推進“國家外經貿商事服務綜合改革示范區”建設。自2019年獲評成為示范區以來，柳州市貿促會獲準承接中國貿促會商事認證中心授權的所有商事服務職能，率先成為全國目前唯一獲得此類“全授權”的試點。目前，柳州市貿促會可向企業簽發中國出口貨物一般原產地證明書、優惠原產地證明書和暫準免稅貨物ATA通關單證冊，出具國際商事證明文件，代辦涉外商貿文件領事認證等業務，基本完成了承接所有商事服務職能的任務。此外，打好便利化服務、企業信用服務組合拳，做好涉法事務事中服務，提供包括信用認證、信用查詢、貿易數據、貿易撮合、金融支持和品牌建設在內的全方位、多層次、一站式便利服務。

柳州保稅物流中心(B型)批復實施。2020年7月，柳州保稅物流中心(B型)通過海關總署驗收，實現正式封關運營，并同步印發實施配套扶持政策《柳州保稅物流中心(B型)運營發展扶持辦法實施細則(試行)》。充分發揮保稅物流中心功能，積極引進企業入駐，園區已與捷富凱、中外運等國際貨代、物流、代理報關企業達成合作意向。柳州保稅物流中心(B型)的封關運營，進一步助推柳州外向型經濟發展，打通對內連接中國西北和西南地區，對外連接東南亞、中亞，并經中歐班列連接歐洲的南北大動脈，實現與“一帶一路”建設的有機銜接。

聚焦國內國際產能合作，積極融入通道建設

加快跨區域產業合作平臺建設。依托中歐(柳州)合作示范區、中德(柳州)工業園等園區建設，推進粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(柳州)廣西園、中歐(柳州)合作示范區、上海漕河涇柳東創新創業園等跨區域產業合作平臺建設，組織赴西部陸海新通道沿線主要省份、粵港澳大灣區等地區開展通道產業精準招商，引進和培育了一大批企業，為經濟高質量發展增添了強勁動力。中鐵柳州物流產業園、柳州順豐創新產業園、中通快遞廣西桂北(柳州)智能科技電商快遞產業園、蘇寧易購電商產業園等一批大型物流園區和博世集團(德國)、耐世特汽車系統(美國)、佛吉亞(柳州)汽車座椅(法國)等國外知名企業紛紛落地柳州。

深入開展“三企入桂項目落實、行企助力轉型升級”行動。狠抓精準招商，產業鏈招商，積極推動“央企”“灣企”和“民企”參與西部陸海新通道建設。截至今年4月底，共協調推進“三企入桂”項目198個，其中履約項目178個、開工項目133個、竣工項目39個。粵桂智能家電產業園項目、大華柳州研發中心項目、博睿恩半固態鋁合金模板項目等龍頭企業在柳州落地生根。總投資5億元的京東柳州智能電商運營中心項目落地柳州，將建設國際一流的高標準倉儲物流庫房、分揀中心、運營中心等電子商務運營示范基地。總投資100億元的廣西旅游裝備小鎮項目將建設集產業配套、文化旅游、健康養生于一體的旅游裝備小鎮。

站在“十四五”開局之年的新起點，柳州市將深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，按照自治區黨委、政府的工作要求，大力實施“實業興市、開放強柳”，全力提振實體經濟發展，強化基礎設施互聯互通，持續優化營商環境，努力構建全方位開放新格局，譜寫西部陸海新通道建設新篇章。