評論員文章

近日，廣東省人民政府辦公廳發布《關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》(下稱《實施意見》)，明確廣州市和深圳市單列租賃住房用地占比原則上不低于10%，將廣州等10座城市納入發展保障性租賃住房重點城市。

繼園東保障性租賃住房項目已進入市場流通環節，是全市首個獲得公積金“按月沖還租”支持的試點。受訪者供圖

“十四五”期間，廣東省計劃籌集建設保障性租賃住房129.7萬套(間)，在全國各省目標任務量中居于首位。南方日報記者注意到，此前，廣州市已公布“十四五”期間保障性租賃住房籌建計劃，擬建設60萬套(間)以滿足新市民、青年群體的住房需求。不難看出，今后五年，廣州市保障性租賃住房擬籌建總量約占全省建設總量近一半。

作為近十年來保持人口凈流入的城市，保障性租賃住房是廣州市提升城市競爭力，保持城市吸引力的重要穩定器。為圓滿完成“十四五”期間任務，廣州已初步明確七大保障性租賃住房籌集方式，并鼓勵“政企銀”三方合作模式，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權房為主體的住房保障體系。

2021年，廣州市保障性租賃住房籌建量為17萬套(間)，記者從市住房和城鄉建設局獲悉，截至今年10月，全市已籌建保障性租賃住房13.4萬套(間)。

同步探索多種籌建模式試點

從廣州市中心驅車1個多小時，遠遠望見長腰嶺地區建設中的一處高樓，便是計劃于明年3月推出的保障性租賃住房項目。四周是低矮的山丘和密集的民居，與大樓形成了鮮明對照。

作為廣州市首批利用村集體用地建設的保障性租賃住房，長腰嶺試點項目發揮市、區兩級國企資源優勢，將白云區鐘落潭鎮長腰嶺村第四經濟合作社集體用地集約化利用，打造總投資1.73億元的青年人才品質生活社區。

精致的裝修設計以適合青年群體的時尚風格為主基調，建成后，長腰嶺項目可提供600余套租賃住房，其中，面積在30平方米以內的戶型占比為50.87%，而最大戶型面積68.53平方米，也在《實施意見》鼓勵的“建筑面積不超過70平方米的小戶型”范圍內。

戶型小、租金低。《實施意見》對保障性租賃住房提出了剛性要求，長腰嶺項目建設運營方——廣州城投住房租賃發展投資有限公司相關負責人表示，目前，該項目已成功申請中央財政獎補1281萬元，總獎補額度為1831萬元。

當前，廣州市已初步明確七大保障性租賃住房籌建方式，除以長腰嶺項目代表的集體用地籌建模式外，還包括“工改租”、產業園區配建、整租運營、土地公開出讓、企事業單位自有存量用地、城中村安置房配建等。

地處廣州市中心城區的繼園東保障性租賃住房項目，不僅是全省首個“工改租”試點項目，也是第一個“政企銀協”多主體聯動打造的住房租賃項目。目前，項目已進入市場流通環節，是全市首個獲得公積金“按月沖還租”支持的試點。

綜上來看，繼園東項目無疑是廣州建設保障性租賃住房的探路者。事實上，廣州市作為傳統老工業城市，仍存留有工業閑置物業，特別是對于市中心閑置資源的激活將有助于改善保障性住房職住平衡的問題，進一步提升保障性住房市場的性價比。

未來，中心城區的低效用地或將成為廣州大力發展保障性租賃住房的價值高地。在荔灣區南岸路，被建材專業市場圍繞的建方·寓矗立在一座產業園區內，該項目以產業園區配建方式籌集，已推出251套小戶房型。

作為一個連鎖品牌的長租公寓，與市場上創業型租賃企業相比，一直以來，建方獲得了來自建設銀行在融資、技術、咨詢等多方面的支持，項目以盤活中心城區存量資源為主要籌集方式，常年保持著較高的入住率。

建方·寓相關負責人告訴記者，除依托建設銀行的優質資源外，該機構長期與擁有存量物業資源的機構建立戰略合作，并重點關注與城市更新或產業配套相關的信息跟蹤，不斷尋求房源籌集方式的突破。

近十年來，廣州市人口增長率超47%，千方百計破解土地與人口間的矛盾依然是擺在這座超大城市面前的重要課題。截至今年10月，廣州市已籌集保障性租賃住房13.4萬套(間)，落實到全市300余個項目中，這些項目以多樣化模式力求突破租賃住房用地瓶頸，為城市新市民、青年群體構筑起溫暖的港灣。

多元服務營造青年社群樂活港灣

廣州市定下“十四五”期間60萬套(間)保障性租賃住房建設任務，目標建設總量走在了全國城市前列，彰顯了這座超大城市的戰略擔當。不僅在建設量上領先，廣州還提出了“美麗宜居，活力安居”的住房發展愿景。

“當年輕人來到這座城市，他們不只是來謀生的，他們要在廣州享受一線城市的美好生活。”廣州市夢享社區運營負責人羅金良說，對于夢享社區來說，項目的籌建僅是第一階段，如今，該品牌將更多資源投放在打造受青年歡迎的活力社區方面。

咖啡廳、圖書館、健身房，返家的上班族從大門口進入到房間時，還會經過一處竹林小徑。羅金良四處奔波尋找資源，通過與海珠區來穗局、海珠區圖書館、官洲街道等單位合作共建，打造更多文化活動場景，為社區注入了便利與活力。

“作為一個常年漂泊在異鄉的打工人，我很能理解獨自在外打拼的困難。從前，光是辦理證件、開證明就要各處輾轉打聽，我的親身經歷表明，新打工人需要更加豐富的服務。”羅金良介紹，從糾紛調解、證件辦理，到心理輔導、社交活動……夢享社區加強與當地政府協作，解決了很多青年人住房之外的生活需求。

與上述項目相比，夢享社區屬于創業型住房租賃項目，僅北山村店便有3000余個房源運營。創業型項目采取純市場化運作模式，羅金良除獲得天使投資人和建設銀行的入股外，必須靠盈利維持項目運轉。在他看來，盈利的基礎在于社區的營造和對新市民、青年群體日益增長的美好生活需求的滿足。

自2017年項目啟動以來，在夢享社區北山村店居住的青年朋友逾萬人，憑借著對客戶信息的大數據分析，夢享社區不斷研究客戶需求，提升服務品質，以增值服務讓搬進來的人在此安“家”、安心。

“社區運營不是一次活動那么簡單的事，涉及到方方面面的工作，如社區應急管理能力、增值服務投資、資源統籌能力等。”羅金良認為，這些是比萬丈高樓平地起更見實力的事情。他希望保障性租賃住房和長租公寓，可以解決當下青年面臨的困難和問題，并讓他們走出孤獨，更好地擁抱這座可愛的城市。

在繼園東，“家友見面會”為新老住戶搭建了交流平臺，運營方為擁有相同興趣愛好的住戶們建立社群，加強青年社群的彼此融合，營造溫馨的居住環境，增強用戶對社區和產品的黏性。

在建方杉木欄店，超800平方米的大公區開設了藏書超5000冊的圖書館，作為廣州圖書館基層服務點，已成為租客和周邊街坊們共享的公共圖書館。此外，會客區、健身房也是建方各店的標配設施。

從長租公寓市場現狀來看，當下，有遠見的運營團隊已經走出打價格戰的發展階段，開始朝著社區文化建設的方向發力，更多租賃企業看到了增值服務高于產品本身的溢價空間。