評論員文章

在北京城市南部地區，“高精尖”產業加快聚集，初步形成高端汽車與新能源智能汽車、軌道交通、航空航天、電子信息等4個千億元級產業集群，以及生物醫藥、智能制造、新材料等10個以上百億元級產業集群。

北京城市南部地區包括北京市豐臺區、房山區、大興區、北京經濟技術開發區，是北京的南大門，緊鄰首都功能核心區，居于北京城市副中心和河北雄安新區之間，是“一核兩翼”腹地，也是京津冀協同發展的重要戰略門戶。

資料圖：北京大興國際機場臨空經濟區示意圖。北京市大興區供圖

推動資源要素加速向城南地區聚集

北京市發展和改革委員會相關負責人10日介紹，自2010年起，為改善南部地區發展短板，優化提升城市功能，北京市共實施三輪城南行動計劃，集中推行了一系列重大項目和支持政策，總投資超過1萬億元。

從2010年至2012年、2013年至2015年、2018年至2020年，北京市共實施三輪城南行動計劃，共安排重大項目395項。十年來，城南地區經濟保持平穩快速增長，2010年至2019年城南地區生產總值由2168億元增長至5481億元，年均增速高于全市約0.3個百分點;一般公共預算收入由104億元增長至300億元，年均增速12.5%，高于全市年均增速2個百分點。同時，城南地區加快補齊公共服務短板，加大供給優質教育和醫療資源，生態環境也明顯改善。

負責人表示，前兩輪城南行動計劃重點集中在提升地區基礎設施和公共服務水平，為產業發展提供基礎支撐;第三輪行動計劃則堅持“補短板”與“筑高地”并重，優化城市服務功能組織，推動資源要素加速向城南地區聚集。

今年是第三輪城南行動計劃收官之年，也是城南行動計劃實施的第十個年份。據介紹，第三輪城南行動計劃重大項目預計完成投資約3000億元。

城南地區綜合承載能力明顯提升

“三年來，北京市南部地區發展水平與全市差距逐步縮小，綜合承載能力明顯提升。”負責人表示，城南地區發展新格局逐步清晰。

在大興區，北京大興國際機場正式通航，北京進入航空“雙樞紐”時代。大興國際機場臨空經濟區建設全面啟動，北京自貿區創新中心等一批重大項目啟動實施，智慧物流區、航空科技創新區、國際健康中心等項目加緊謀劃;中關村大興園生物醫藥基地發展勢頭良好，吸引科興中維、屠呦呦團隊研究中心等一批“高精尖”項目入駐;北京中日創新合作示范區揭牌，園區總體方案和產業規劃編制完成，招商體系基本建立。

在北京經濟技術開發區，圍繞“白菜心”、聚焦“硬技術”，積極推進“三城一區”主平臺建設，已有127個“三城”科技成果項目在此轉化落地;國家高新技術企業總數突破1100家;高端汽車和新能源智能汽車產業在全國的龍頭地位進一步夯實，年產值近2000億元;電子信息產業集群發展迅猛，年產值突破千億;生物技術和大健康產值增速12%，產業產值全市占比超過50%，為打造千億級產業集群奠定良好基礎。

在北京市豐臺區，麗澤金融商務區發展勢頭強勁，中華聯合保險、中國人民數字貨幣研究所等一批高端金融資源加快聚集，入駐企業達到572家;麗澤城市航站樓預計今年內開工，麗澤地下空間一體化項目有序推進;中關村豐臺園創新能力不斷增強，形成軌道交通、航空航天2個千億級產業集群和電子信息、新材料、生物醫藥、先進制造4個百億級產業集群。同時，持續鞏固南苑-大紅門地區市場疏解成果，為建設首都商務新區和多元化城市綜合區騰出空間。

在北京市房山區，良鄉大學城創新潛力優勢逐漸凸顯，北京理工大學、中國社會科學院大學等5所高校，7個國家級重點實驗室，60個省部級重點實驗室等一批一流研發中心、創新中心落地，產生發明專利超過1200項。良鄉大學城規劃擴展面積1048公頃;北京高端制造業基地加快發展，吸引國內首個5G自動駕駛示范區落戶。石化新材料科技產業基地產業加速聚集，石墨烯種子企業孵化加速器投入運營。北京金融安全產業園入駐機構505家。

負責人指出，加快北京城南地區發展是一項戰略性、長期性、系統性的任務，需要循序漸進、久久為功來推進。十年來，城南地區已從“打基礎”“補短板”階段逐步進入“筑高地”“上水平”階段。今后將編制實施第四輪城南行動計劃，進一步補齊短板，提高綜合承載力，打造具有吸引力的首都發展新高地和新的增長極。(完)