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海南“十三五”建設發展輝煌成就第二場主題新聞發布會12日在海口舉辦。海南省自然資源和規劃廳廳長丁式江表示，海南省域“多規合一”改革5年來成效顯著，“十四五”時期將繼續深化改革，進一步完善全省國土空間規劃體系。

“多規合一”，是指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖，解決現有各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。

2015年6月5日，中央全面深化改革領導小組第十三次會議，同意海南省開展省域“多規合一”改革試點。

丁式江介紹，經過“多規合一”改革，海南守住了生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，為建設國家生態文明實驗區奠定了堅實基礎。全省現有耕地、林地保有面積分別超出國家下達指標12萬畝和1.7萬畝，較好的執行了規劃指標管控要求。

他介紹，“多規合一”改革以來，海南除“五網”基礎設施、旅游配套設施、軍事設施和鄉村振興項目外，其余經批準的建設項目均控制在開發邊界內，有效杜絕了過去建設項目任意上山、圍湖填海等破壞生態環境和自然景觀的現象，全省開發建設更加集中集約，開發空間布局不斷優化。

據悉，海南通過“多規合一”改革，實施“六個試行”極簡審批，整合規劃和用地用林用海等行政審批事項、實行“多審合一”，創新實施“只轉不征、只征不轉、不轉不征”等土地利用制度，合理劃分了省和市縣規劃管理權限，建設項目落地效率大大提高。

他指出，在海南建設自貿港的背景下，“多規合一”改革保障了自貿港建設用地需求。海南省按照規劃實施管理機制和程序，及時將相關重點產業園區、重大基礎設施項目納入規劃，為自貿港建設提供了用地保障。

丁式江表示，“十四五”時期海南將深化“多規合一”改革，優化全省國土空間保護和開發格局，健全國土空間規劃實施監督體系。推行“多規合一”背景下極簡審批，建立統一的國土空間用途轉用審批制度，推行農房報建“零跑腿”和逢建必報。還將創新供地制度，降低企業用地成本、縮減開工時間，建立適應自貿港建設要求的集約節約用地制度。