重慶市人民檢察院與重慶市河長(zhǎng)辦公室1日簽署《全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),雙方明確將建立健全信息共享、線索雙向移送、聯(lián)合巡查、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)等7項(xiàng)工作機(jī)制,促進(jìn)行政執(zhí)法與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督有效銜接,不斷提升河流管理保護(hù)法治化現(xiàn)代化水平。
重慶是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。三峽庫(kù)區(qū)是全國(guó)最大的淡水資源儲(chǔ)備庫(kù),維系著全國(guó)35%淡水資源涵養(yǎng)和長(zhǎng)江中下游3億多人飲水安全。雖然坐擁長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江三江,但受水資源分布不均影響,按照國(guó)際公認(rèn)的缺水標(biāo)準(zhǔn),重慶屬于中度缺水地區(qū),特別是重慶西部11個(gè)區(qū)縣屬于重度缺水地區(qū),水安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,水生態(tài)保護(hù)修復(fù)依然任重道遠(yuǎn)。
據(jù)了解,《意見》簽署后,重慶市檢察院將在重慶市河長(zhǎng)辦設(shè)立重慶市人民檢察院派駐市河長(zhǎng)辦公室檢察聯(lián)絡(luò)室。派駐檢察聯(lián)絡(luò)室負(fù)責(zé)落實(shí)重慶“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的日常協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督工作,做好線索移送、聯(lián)合督導(dǎo)巡查及河流管理保護(hù)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接等方面工作,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題提出開展專項(xiàng)行動(dòng)或重點(diǎn)治理的建議,并落實(shí)檢察院和河長(zhǎng)辦確定的其他工作任務(wù)。
重慶市檢察院副檢察長(zhǎng)梁田在簽約儀式上表示,希望通過(guò)此次檢察聯(lián)絡(luò)室的設(shè)立,進(jìn)一步促進(jìn)檢察監(jiān)督職能和河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌謀劃落實(shí)職能作用的充分發(fā)揮,形成“聚合效應(yīng)”;進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外溝通協(xié)作,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),打破信息壁壘;進(jìn)一步提升執(zhí)法、司法規(guī)范化建設(shè),督促各職能部門精準(zhǔn)履行各自職責(zé),從“一家管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;大家管”。全力推動(dòng)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制“有名”“有實(shí)”“有能”,從“全面建立”向“全面推行”“全面見效”轉(zhuǎn)變,讓長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)向好。
此前,重慶市人民檢察院與重慶市河長(zhǎng)辦已初步建立檢察官聯(lián)絡(luò)制度,并逐步在河流管理保護(hù)中發(fā)揮重要作用。雙方聯(lián)合開展了“保護(hù)長(zhǎng)江母親河”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng),其中包括“污水偷排、直排、亂排、超標(biāo)排集中巡查整治”“飲用水源地保護(hù)”“黑臭水體治理”等,共立案1594件,其中涉及水資源保護(hù)案件1011件,占比63.4%;岸線資源保護(hù)案件225件,占比14.1%。在公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)中,雙方還探索建立了“長(zhǎng)江生態(tài)檢察官”制度及公益訴訟案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
據(jù)介紹,《意見》簽署后,重慶各級(jí)河長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)將帶頭推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,確保形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督合力。雙方將充分利用各類媒體、渠道,廣泛宣傳保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的舉措和成效,擴(kuò)大社會(huì)影響力,引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾共同關(guān)心、支持、參與河流管理保護(hù),共同守護(hù)好碧水青山。
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