評論員文章

近日出臺的《安徽省綜合立體交通網規劃綱要》，描繪了從現在到2035年我省立體交通建設藍圖——

構建“兩圈” 出行更加便捷

美好安徽，交通先行。近日，省交通運輸廳、省發改委聯合印發《安徽省綜合立體交通網規劃綱要》，提出建設現代化高質量綜合立體交通網。到2035年，實現全球主要城市快速通達，省內省外互聯互通，市級節點立體暢達，縣級節點高效互聯，鄉鎮節點有效覆蓋，基本形成“安徽123出行交通圈”和“安徽123快貨物流圈”。

近年來，安徽交通運輸發展取得巨大成就。截至2020年底，全省公路總里程23.6萬公里，其中高速公路4904公里，一級公路5773公里，二級及以上公路2.4萬公里，基本實現縣縣通高速，高質量實現建制村和較大自然村通硬化路;鐵路總里程5302公里，其中高鐵里程2329公里，運營里程位居全國第一，實現市市通高鐵;內河航道里程6628公里，其中通航里程5777公里，四級及以上航道1802公里，擁有蕪湖、馬鞍山、池州3個內河億噸大港和16個萬噸級及以上泊位;運輸機場5座，全年完成航空旅客吞吐量1033萬人次，貨郵吞吐量9.3萬噸;油氣管道4913公里。

當前，安徽交通運輸發展不平衡不充分問題仍然存在。綜合交通網絡布局仍需完善，連通滬蘇浙以及中原、山東半島等周邊城市群的對外運輸通道有待強化，省內區域、設區市之間短直連通和網絡韌性有待增強;綜合交通運輸資源統籌配置和集約節約利用有待加強;綜合交通發展質量效率和服務水平不高，支撐產業發展的能力仍需強化。

“安徽123出行交通圈是指合肥都市圈1小時通勤，合肥到省內其他設區市、設區市到所轄縣1小時通達，長三角城市群、合肥到鄰省省會2小時通達，全國主要城市3小時覆蓋。安徽123快貨物流圈是指國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。”省交通運輸廳規劃處有關負責人表示。

“兩圈”建成后，我省享受快速交通服務的人口比重將大幅提升，基本實現設區市行政中心30分鐘上高鐵、45分鐘到機場，縣級行政中心15分鐘上高速公路、45分鐘上鐵路，全國重點鎮30分鐘上高速公路，鄉鎮15分鐘上國省道。中心城區至綜合客運樞紐半小時到達，中心城區綜合客運樞紐之間公共交通轉換時間少于1小時，旅客出行全鏈條便捷程度顯著提高。同時，全省運輸結構不斷優化，物流成本進一步降低。

完善網絡 促進互聯互通

《綱要》提出，完善鐵路、公路、水運、民航、油氣管道、郵政快遞等基礎設施網絡，構建以鐵路、水運為主干，公路為基礎，民航、管道比較優勢充分發揮的安徽省綜合立體交通網，連接全省所有鄉鎮及以上行政區、重要交通樞紐、主要產業園區及景區等。

到2035年，安徽省綜合立體交通網實體線網總規模合計5.8萬公里左右(不含空中航路、郵路里程)，其中，鐵路1.1萬公里左右，公路3.6萬公里左右，干線航道3300公里左右，油氣管道干線網8500公里左右;內河港口16個，民用運輸機場11個，區域級及以上郵政快遞樞紐16個。

重點打造4軸5廊6通道綜合立體交通網。打造京港澳、武合寧、沿江、鄭合杭4條綜合性、立體化、大容量、快速化的交通主軸，強化安徽省與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝4極之間聯系，構筑安徽省融入新發展格局的主動脈。建設沿淮、商阜景、連蕪黃、寧洛、徽杭5條多方式、多路徑、便捷化的交通走廊，強化省內“五區”之間及“五區”內部協調聯動，促進皖北、皖西、皖南等區域一體化發展。建設徐阜武、鹽洛、合青、合西、合福、武黃6條交通通道，提升安徽主要城市與周邊城市群、都市圈的互聯互通水平，完善對外通道格局，強化主軸、走廊之間的有效聯通，增強國家、區域通道在安徽省內過境服務能力。

城市節點按照交通運輸需求量級劃分為3類：合肥、南京、杭州、武漢、鄭州、南昌、濟南等省內和周邊主要都市圈作為主骨架連接的主要節點，蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶、黃山等作為主骨架連接的重要節點，省內其他城市作為主骨架連接的一般節點。按照“主軸”實現主要節點間連通，“走廊”實現重要節點間、主要節點與重要節點間連通，“通道”實現一般節點與其他節點連通的原則，綜合考慮節點間的交通聯系強度，打造“4軸5廊6通道”的安徽省綜合立體交通網主骨架。

《綱要》提出，到2035年，我省綜合立體交通網主骨架實體線網里程將達3.2萬公里左右，其中，高速鐵路約4200公里、城際鐵路約1400公里、普速鐵路約2600公里，高速公路約7000公里、普通國省道約8000公里，內河航道約2800公里，油氣管道約6400公里。

多級樞紐 提升運轉效能

樞紐是綜合交通的核心。根據《綱要》，我省重點建設由樞紐城市、樞紐港站構成的綜合交通樞紐系統，實現不同運輸方式高效轉換、區域和城鄉交通一體銜接，包括建設“1+5+10”的多層次綜合交通樞紐城市，以及70個左右綜合客貨運樞紐港站。

“1+5+10”是指將全省16個綜合交通樞紐城市劃分為三個層次，其中，“1”是指將合肥培育成一個國際性綜合交通樞紐城市;第二層次是打造5個全國性綜合交通樞紐城市：蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶、黃山;第三層次是建設10個區域性綜合交通樞紐城市。

推進區域交通運輸協調發展，是規劃的重要內容。《綱要》提出，提高與滬蘇浙地區交通運輸一體化水平。共建“軌道上的長三角”，強化安徽城際鐵路網與滬蘇浙有效銜接，推進與蘇浙毗鄰城市市域(郊)鐵路、城市軌道交通銜接，加強合肥都市圈與上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈互聯互通。統籌規劃建設省際通道，打通省際“斷頭路”，暢通省際航道，提升省際互聯互通水平。打造優勢互補、分工協作、互利共贏的長三角樞紐集群，協同推進港口群、機場群建設，打造交通高質量發展先行區。