評論員文章

重慶市應(yīng)急管理局、市教育委員會、市公安局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局、市消救援總隊、市紅十字會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強受災(zāi)人員集中安置點規(guī)范化建設(shè)的意見》(下稱《意見》)。

《意見》指出，各區(qū)縣、各部門要深入貫徹落實中央、市委、市政府關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列精神，堅持“人民至上、生命至上”理念，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制，遵循“因地制宜、規(guī)范管理、強化服務(wù)”的總體要求，著力加強受災(zāi)人員集中安置點規(guī)范化建設(shè)，有效保障受災(zāi)人員基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會和諧穩(wěn)定。《意見》對受災(zāi)人員集中安置點規(guī)范化建設(shè)提出了五大主要任務(wù)。

制定安置方案。根據(jù)災(zāi)情實際情況和部門職責(zé)以及安置條件，各相關(guān)部門要制定受災(zāi)人員集中安置工作方案。人員配備上，對于公安、醫(yī)療防疫等專業(yè)保障人員，200人以內(nèi)的集中安置點，原則上應(yīng)至少配備1名醫(yī)療防疫人員和1名公安人員;200人以上的集中安置點，原則上應(yīng)至少配備2名醫(yī)療防疫人員和2名公安人員，可視情增加相應(yīng)人員;對于物資供應(yīng)、人員管理等非專業(yè)保障人員，原則上每20名受災(zāi)人員配備1名工作人員或志愿者，負責(zé)群眾訴求收集和其他相關(guān)服務(wù)工作。

科學(xué)選定地址。要堅持“安全第一”的原則，進行安全隱患綜合評估及排查，避開不穩(wěn)定斜坡或崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段及可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域，要有方便人員和消防車進出的通道，其中主干道的有效寬度應(yīng)不小于4米，次干道的有效寬度應(yīng)不小于2米，必須有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路，便于人員緊急疏散、救災(zāi)物資調(diào)運和消防救援。

配齊基本設(shè)施。圍繞保障受災(zāi)人員“五有”目標任務(wù)要求，配齊基本設(shè)施，提升受災(zāi)人員基本生活保障水平。

優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。開展志愿者服務(wù)，組織志愿者、專業(yè)人士對集中安置點人員開展心理咨詢、心理疏導(dǎo)等工作，要深入細致了解受災(zāi)人員思想動態(tài)，特別重視對因受災(zāi)遇難人員家屬的心理撫慰。

嚴格規(guī)范管理。為確保集中安置點管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)順暢、保障有力、安全穩(wěn)定，要加強各方面安全管理具體工作。

《意見》強調(diào)，各級各部門要高度重視受災(zāi)安置工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，加強協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)縣要按照《意見》結(jié)合本地實際情況制定具體的實施標準或細則，切實抓好貫徹落實。此《意見》自印發(fā)之日起實施，另《重慶市民政局重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室重慶市財政局重慶市公安局重慶市衛(wèi)生局關(guān)于加強受災(zāi)人員集中安置點規(guī)范化建設(shè)的意見》(渝民發(fā)〔2013〕132號)同時廢止。