在過去的一年里，西安經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升重點項目審批服務質(zhì)效，圍繞服務保障重點項目建設全過程，探索實踐“五維聯(lián)動”服務機制，創(chuàng)新推行“定制+精準化”的代辦服務新模式，推動全鏈審批“加速辦、暢通辦”，構(gòu)建了從項目招引準入、報建手續(xù)辦理到竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營全周期、全覆蓋的政務服務新格局，有力助推項目快落地、快建設、快投產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展賦能增效。 

靠前帶動 重“效率”

(資料圖片僅供參考)

制定實施《全過程招商引資工作管理辦法》，強化相關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動、靠前服務，結(jié)合項目簽約進度、投資規(guī)模等因素，提前對項目進行考察論證，主動上門問需，力解項目前期實施過程中存在的問題，同時，嚴格落實“負面清單”管理，積極實踐項目立項備案承諾制，構(gòu)建以“項目單位承諾、審批部門備案、主管部門監(jiān)管”的審批服務新機制，加快項目前期手續(xù)辦理進度，立項備案時間平均壓縮至1個工作日，據(jù)統(tǒng)計，22年前三季度，累計辦結(jié)社會投資項目備案（含變更）295個。其中，新備案項目199個（含40個市級重點項目），計劃總投資524億元；新備案項目數(shù)及總投資，分別較上年同期增長3.65%、135.82%。

服務驅(qū)動 突“精準”

制定《經(jīng)開區(qū)重點項目精準服務提升審批效能暫行辦法（試行）》，由行政審批局前臺受理人員和后臺審批人員12人共同組建專兼職代辦隊伍，建立“1+1”（一企一策、一項目一專員、一體化服務一站式辦理）項目管家服務機制，對列入服務范圍的市區(qū)兩級重點項目及支柱產(chǎn)業(yè)項目，每個項目配備“一對一”代辦專員，根據(jù)企業(yè)需求，深化“提前介入輔導、報建資料指導、疑難處理向?qū)?rdquo;，提供全過程、全方位、全時段、“一對一”精準服務，按各環(huán)節(jié)手續(xù)辦理時間節(jié)點指導幫助企業(yè)做好立項、環(huán)評、施工許可至竣工驗收等事項全過程項目審批手續(xù)辦理。

創(chuàng)新推動 求“高效”

圍繞項目建設全生命周期鏈條，聚合審批資源，強化線上線下的多渠道融合服務。一是對集中審批專區(qū)進行優(yōu)化整合，開辟一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時辦結(jié)綠色通道，標準化梳理工程建設領(lǐng)域?qū)徟马椉八姎馀纫乇Ｕ鲜马椶k事指南，并按照“應進必進”原則，全部集成進駐線上一體化平臺和線下集中審批服務專區(qū)“綠色通道”，變“專區(qū)”為“專窗”，并建立健全項目“首問負責、一次告知、容缺受理、告知承諾、限時辦結(jié)”等機制辦法，全面推行網(wǎng)上辦、預約辦、隨時辦、主動辦、容缺辦等辦理方式，實現(xiàn)“一窗綜合受理、一站快速辦理”；二是聚焦減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，制定《行政審批局實行“容缺+承諾”審批模式服務保障重大項目前期手續(xù)辦理暫行辦法（試行）》《企業(yè)投資項目備案告知承諾制實施辦法（試行）》，項目單位在具備主審材料但暫時缺少可容缺報審材料的情形下，經(jīng)項目單位自愿申請、書面承諾按照規(guī)定補齊，即可先行辦理；三是深化實踐分階段施工許可辦理、“市政通”改革等創(chuàng)新舉措，深入優(yōu)化施工許可、竣工聯(lián)合驗收辦理事項和流程，施工許可辦理時限相比以往壓縮三分之一以上，為企業(yè)盡快投產(chǎn)收益提供便利條件。

戰(zhàn)略傳動 重“實效”

重點圍繞手續(xù)辦理、建設進度等過程性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立項目動態(tài)跟蹤、定期周調(diào)度+專項問題研判機制，由管委會分管委領(lǐng)導牽頭主持，每周組織各審批部門并邀請項目單位召開專題例會，通報項目推進進度，針對項目提出的問題和困難，一線協(xié)調(diào)指揮、打通堵點、調(diào)度服務，實行閉環(huán)銷號管理，兜底解決企業(yè)急難愁盼問題，確保問題妥善解決，并督促各環(huán)節(jié)加速辦理，為項目提供精準高效服務。

政策撬動 強“保障”

聚焦市場主體關(guān)注，通過網(wǎng)站、短信推送、微信公眾號等建立多維度惠企政策線上宣傳模式，舉行政策宣講對接會，建立高位推進的評審包抓機制與政企互動平臺，達到惠企政策應知盡知，保障企業(yè)惠企政策應享盡享；便捷惠企政策兌現(xiàn)，建立線上+線下多渠道服務方式，目前已全面推動23個政策事項上線發(fā)布、申報，并對符合條件的企業(yè)，積極推行政策免申即享；加強各級各部門之間信息聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享，最大程度精簡企業(yè)申報材料，政策申報材料平均壓縮50%以上，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”，大大壓縮企業(yè)惠企政策申報時間，提升辦事效率。

下一步，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)秉承服務企業(yè)和項目的初心，以貼心服務增“溫度”、以高效審批提“速度”，聚焦建設項目審批重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化政務服務便利化改革，以“我來跑、我來辦”解決項目企業(yè)“多次跑、不會辦”難題，用精準優(yōu)質(zhì)的代辦服務助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。