評(píng)論員文章

5月3日記者從省發(fā)改委獲悉，2023年陜西省推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展圈定25項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，由多部門(mén)分工負(fù)責(zé)，涉及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)空間布局和形態(tài)優(yōu)化等。

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6月底前實(shí)現(xiàn)所有類型戶口遷移業(yè)務(wù)“跨省通辦”

持續(xù)深化戶籍制度改革。積極推行“實(shí)際工作+實(shí)際居住”落戶的戶口遷移政策。進(jìn)一步提升戶籍服務(wù)質(zhì)量和效率，加強(qiáng)陜西“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)應(yīng)用，6月底前實(shí)現(xiàn)所有類型戶口遷移業(yè)務(wù)“跨省通辦”。

推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。擴(kuò)大公辦學(xué)位供給，深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，保障隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育，鼓勵(lì)將隨遷子女納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。

推動(dòng)企業(yè)為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)

以農(nóng)民工為重點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，推動(dòng)企業(yè)為農(nóng)民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。依托居住證、社保卡提高非戶籍人口公共服務(wù)享有便利度。鼓勵(lì)有條件地區(qū)開(kāi)展持有居住證人員在居住地申請(qǐng)低保或低保邊緣家庭認(rèn)定，落實(shí)急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助要求。鼓勵(lì)有條件城市將市政運(yùn)行、教育醫(yī)療等領(lǐng)域非戶籍常住人口住房、收入困難家庭納入公租房保障范圍，支持農(nóng)民工集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農(nóng)民工

加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和保障。推動(dòng)消除年齡、戶籍等不合理就業(yè)限制，不得以年齡為由“一刀切”清退大齡農(nóng)民工。通過(guò)勞務(wù)協(xié)作輸出、公益崗位安置等方式，進(jìn)一步挖掘就業(yè)崗位，持續(xù)發(fā)揮就業(yè)服務(wù)工作站作用，加大就業(yè)政策、崗位信息推送力度，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升綜合運(yùn)營(yíng)效能。2023年完成農(nóng)民工補(bǔ)貼性培訓(xùn)20萬(wàn)人次。實(shí)施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)縣域農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)民工提供居住證辦理、衛(wèi)生健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等綜合服務(wù)。

加快推動(dòng)7個(gè)組團(tuán)一體化發(fā)展建設(shè)

加快培育建設(shè)西安都市圈。積極探索組團(tuán)式發(fā)展新模式，加快推動(dòng)富平閻良、高陵涇河新城三原、西咸新區(qū)空港新城咸陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨渭華州、耀州、楊凌武功周至、乾縣禮泉7個(gè)組團(tuán)一體化發(fā)展建設(shè)。積極推進(jìn)西延、西十、西渝高鐵和西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、引漢濟(jì)渭、東莊水利樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快京昆線蒲城至澇峪段改擴(kuò)建等續(xù)建高速公路建設(shè)，推動(dòng)311省道麟游縣城至良舍等一批干線公路升級(jí)改造。

加快呼包鄂榆城市群高質(zhì)量發(fā)展步伐。協(xié)同推動(dòng)黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，推動(dòng)紅堿淖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化治理交流合作，防止毛烏素沙地二次沙化。協(xié)同推動(dòng)延榆鄂高鐵建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)三季度開(kāi)工建設(shè)。

支持秦創(chuàng)原總窗口功能拓展放大

促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)好西安—咸陽(yáng)一體化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)6個(gè)一體化發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提升西安同渭南、銅川、商洛、楊凌協(xié)同發(fā)展水平，印發(fā)《西安—咸陽(yáng)一體化國(guó)土空間規(guī)劃》。謀劃建設(shè)西安—咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭(zhēng)取上升為國(guó)家層面。支持西咸新區(qū)提升拓展放大秦創(chuàng)原總窗口功能，打造“三器”示范樣板。支持漢中建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，加快延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和商洛生態(tài)康養(yǎng)之都建設(shè)，加快安康漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，支持西北農(nóng)林科技大學(xué)與楊凌示范區(qū)深度融合發(fā)展。（記者 張維）