評(píng)論員文章

水土保持，防治水土流失，對(duì)于減輕洪水、干旱和風(fēng)沙災(zāi)害、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有重要意義。安徽今年如何做好水土保持工作?近日，省水利廳印發(fā)《安徽省2022年水土保持工作要點(diǎn)》，明確今年水土保持工作的目標(biāo)任務(wù)和路徑措施。今年，我省將通過(guò)制度、技術(shù)等多元化方式，依法嚴(yán)格監(jiān)管人為水土流失，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，建立健全水土保持政策體制機(jī)制。

對(duì)于人為造成的水土流失行為，加強(qiáng)依法監(jiān)管。《要點(diǎn)》提出，我省今年將強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理，加強(qiáng)水土保持信用監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展水土保持遙感監(jiān)管。比如針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)將對(duì)部省審批在建項(xiàng)目、市縣對(duì)本級(jí)審批在建項(xiàng)目開(kāi)展全覆蓋跟蹤檢查，建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，緊盯問(wèn)題不放，直至清零銷(xiāo)號(hào)。此外，利用遙感等技術(shù)手段，緊盯“是否造成水土流失、是否落實(shí)水土保持措施”等問(wèn)題。對(duì)造成嚴(yán)重水土流失的，將依法依規(guī)嚴(yán)格查處，對(duì)重大違法案件，按項(xiàng)目管理層級(jí)實(shí)行掛牌督辦。

水土流失綜合治理，是重點(diǎn)任務(wù)之一。《要點(diǎn)》提出治理的具體目標(biāo)，即完成水土流失綜合治理面積不少于530平方公里，重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)面積不少于600平方公里。在治理的同時(shí)，還要因地制宜打造生態(tài)清潔小流域，今年建成生態(tài)清潔小流域不少于10條。

實(shí)施水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，能更好地摸清“底數(shù)”。今年，我省將配合完成全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果審核與質(zhì)量把關(guān)，全面完成2021年度省、市、縣三級(jí)行政區(qū)水土流失狀況監(jiān)測(cè)及動(dòng)態(tài)變化分析評(píng)價(jià)工作，定量掌握我省長(zhǎng)江、淮河、新安江三個(gè)流域以及水土保持三級(jí)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)水土流失面積強(qiáng)度等情況。

在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中，使用先進(jìn)技術(shù)手段，打造“智慧水保”。今年，我省將立足省情做好我省水土保持科學(xué)研究，夯實(shí)水土保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理工作，完成年度水土流失治理措施圖斑矢量數(shù)據(jù)落地工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)入庫(kù)管理。同時(shí)，進(jìn)一步加大無(wú)人機(jī)航拍、移動(dòng)終端、遙感等先進(jìn)技術(shù)手段在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和水土保持工程檢查中的應(yīng)用;做好水土保持監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入與共享，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)錄入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、日常監(jiān)督檢查、遙感監(jiān)管及驗(yàn)收?qǐng)?bào)備、核查和水土保持工程信息化監(jiān)管等數(shù)據(jù)，做到及時(shí)更新、共享共用。

制度改革創(chuàng)新，可以有效提高治理效率。值得關(guān)注的是，《要點(diǎn)》特別提到要建立協(xié)同高效管理機(jī)制，推動(dòng)水土保持改革創(chuàng)新。比如推動(dòng)建立部門(mén)協(xié)同的水土保持聯(lián)席會(huì)議制度和“河長(zhǎng)制+水土保持”等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)探索市轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施水土流失統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、開(kāi)展水土保持“管家”服務(wù)等，做到既放得開(kāi)、服務(wù)好，又管得住、管到位，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。