評論員文章

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近期，華陰市司法局緊緊圍繞華陰市委、市政府“營商環境突破年”決策部署，圍繞全市經濟發展大局，充分發揮職能作用，為全市營商環境提供了良好的法治保障。

迅速行動，安排部署。召開了司法行政系統營商環境突破年工作動員會，印發《華陰市司法局營商環境突破年工作方案》，明確工作任務，細化工作措施，強化責任落實，實行清單化管理，確保各項工作有效推進、高質量完成。

加強行政執法監督力度。加強行政執法人員資格管理，對全市940人行政執法證件進行了年檢，不在執法崗位、退休、調離單位的人員給予紅牌注銷。強化執法人員業務培訓力度，對全市行政執法部門進行《行政處罰法》及行政執法實務專題培訓，不斷提升行政執法人員執法能力和水平。持續推動行政執法“三項制度”，督促各執法部門按要求在陜西省行政執法綜合管理監督信息系統上傳和完善執法信息。加大涉企違規行為排查，對“天價”亂罰款、隨意責令停工等行政執法行為問題線索進行調查，全面整治道路交通安全和運輸執法領域中存在的突出問題，設立道路交通安全和運輸執法領域問題線索舉報電話。

營造公平競爭市場環境。根據《行政處罰法》《優化營商環境條例》等相關法律法規，以市委市政府名義印發了《華陰市全面推行柔性執法工作實施方案》，促使全市各執法部門樹立以人為本的執法理念，明確“柔性”執法適用范圍和原則，編制“兩輕一免”清單，改變執法理念和方式，切實解決“一刀切”執法、機械式執法、選擇性執法等問題。

規范涉企行政執法檢查。為深入貫徹落實《優化營商環境條例》，著力解決困擾企業發展的多頭執法、隨意執法、過度執法等問題，印制了《行政執法檢查手冊》和《涉企行政執法檢查登記表》，對規范涉企行政執法檢查提出具體要求，在羅敷工業園籌建企業法律服務工作站，通過行政執法監督、行政復議、公共法律服務等職能為企業發展提供法治化營商環境，以此杜絕隨意檢查、選擇性檢查、重復檢查、頻繁檢查等影響企業正常生產經營活動的執法行為。

加大公共法律服務。為更好地滿足基層村(社)、各類企業和群眾法律服務需求，開展“強基固本法治先行”提升基層公共法律服務能力主題活動和“鄉村振興、法治同行”主題宣講活動，抽調律師、公證、法律援助、訴前調解等專業法律服務人員組建法治宣講團，對企業進行法治體檢，開展法治培訓和宣講。