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道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作進入查糾整治階段以來,西安市新城區結合實際,及時印發《問題線索收集處置辦法(試行)》,區委依法治區辦工作專班、法治督察組和3個執法專項整治組“1+1+3”聯動推進,始終堅持問題導向,刀刃向內與開門整治相結合,以“三個全面”推進問題線索全鏈條、規范化、精細化管理。
全面征集確保無遺漏新城區堅持多渠道、全方位征集問題線索:一是堅持內部深挖徹查。各專項整治組多要求執法人員自我剖析、自我檢視,從經辦案件中找問題,從政治站位、業務水平、法治素養等方面尋不足,如實反映,主動整改,盡快補齊短板。二是堅持拓寬征集渠道。區政府網站、西安市新城區等官方新媒體平臺同步發布依法治區辦和3個專項整治組線索征集渠道,包括電話、電子郵箱、辦公地址現場舉報等多種形式,安排專人實時監測、如實記錄、定期匯總,確保投訴舉報渠道暢通。三是堅持融入執法全程。執法人員主動在開展執法普法過程中廣泛向司乘人員、運輸從業人員、相關群眾等利害相關群體通過發放問卷、線索征集表等形式發現問題、收集線索,不斷提高線索征集的針對性和精準度。
全面研判確保提質效新城區實行“三級研判”工作制度:第一,各專項整治組對收集到的線索進行初步審核研判,將基本案情、執法人員情況、核查情況、證據資料等內容形成核查報告報法治督察組;第二,法治督察組通過與市級部門對接、與紀檢監察機關溝通、開展明察暗訪、與執法整治組召開會議了解情況,形成專項報告報依法治區辦工作專班;第三,專班統一調度成員單位依職能開展調查核實、分析研判等工作,結合核查報告和專項報告擬定線索處置方式,根據問題線索具體情況作出自行整改、移交紀檢監察部門處置、移交上級部門處置、移交公安機關處置等決定,精準穩慎提高整治工作質效。
全面處置確保不脫節
新城區堅持對線索問題進行全閉環管理:一是時間管理全閉環。各專項整治組在每周工作專報中報送問題線索,如遇重大敏感、復雜疑難線索需即時上報。法治督察組負責梳理登記線索,每半月與各專項整治組對線索核實后上報市委依法治市辦。二是流程管理全閉環。各專項整治組工作流程為線索收集—核實—處置—反饋,法治督察組工作流程為線索收集—匯總—移交—監督,依法治區辦工作流程為核查—監督,遵循部門負責、歸口收集、依法處置、整改反饋為原則,保證工作不斷檔。三是事項管理全閉環。聚焦逐利執法、執法不規范、執法方式簡單僵化、執法粗暴、執法“尋租”、不正確履行法定管轄職責、企業群眾訴求渠道不暢通、源頭治理意識不強和監管執法過于被動“八個方面”主要問題,分類登記、統一編號、“一事一檔”,確保問題線索從收集受理到處置監督全程可回溯。
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