評(píng)論員文章

為充分發(fā)揮司法鑒定功能作用，打造首都司法鑒定品牌，北京市司法局圍繞司法鑒定行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，解決發(fā)展和保障、監(jiān)督和管理等問題，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代北京司法鑒定工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，通過5方面21項(xiàng)措施，提升首都司法鑒定行業(yè)水平，推動(dòng)新時(shí)代首都司法鑒定工作高質(zhì)量發(fā)展。

【資料圖】

進(jìn)一步強(qiáng)化司法鑒定行業(yè)黨建

《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代北京司法鑒定工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）從全面強(qiáng)化行業(yè)黨的建設(shè)、落實(shí)黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)著手，指出要探索建立符合司法鑒定行業(yè)特點(diǎn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到首都司法鑒定工作的全過程和各方面，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)、機(jī)構(gòu)黨建工作的指導(dǎo)，提出重大事項(xiàng)黨組織前置研究制度的要求，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)首都司法鑒定工作全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了規(guī)劃部署。

進(jìn)一步引領(lǐng)和支持行業(yè)發(fā)展

《意見》結(jié)合現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)的新目標(biāo)、新要求，優(yōu)化行業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綜合能力強(qiáng)、鑒定水平高、示范作用大、社會(huì)公信力好的司法鑒定機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，充分發(fā)揮行業(yè)專家作用，嚴(yán)把行業(yè)專業(yè)入門門檻；加強(qiáng)對(duì)外交流、推樹行業(yè)領(lǐng)軍司法鑒定機(jī)構(gòu)，推動(dòng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)指引，通過一系列新舉措進(jìn)一步引領(lǐng)和支持行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步明確行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系

《意見》進(jìn)一步厘清市司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌指導(dǎo)、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)屬地管理、行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理、鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的“四方”監(jiān)管責(zé)任體系，持續(xù)健全完善北京市行政機(jī)關(guān)兩層級(jí)、行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”以及司法鑒定機(jī)構(gòu)自我管理的司法鑒定管理體制，做到職責(zé)明確，條塊清晰，進(jìn)一步優(yōu)化和改善司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)保障。

進(jìn)一步完善監(jiān)督管理手段

《意見》對(duì)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查、案件質(zhì)量評(píng)查等日常監(jiān)管手段進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，同時(shí)通過司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估、案件評(píng)查、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多種手段進(jìn)行監(jiān)督管理，強(qiáng)化“市司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)主辦處理、行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)協(xié)同、司法鑒定機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)”的投訴信訪辦理機(jī)制，使司法鑒定行業(yè)監(jiān)督管理工作更具針對(duì)性、更加精細(xì)化。

進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展保障

《意見》要求提升高級(jí)職稱鑒定人占比，培育新型鑒定類別從業(yè)人員，打造行業(yè)領(lǐng)軍人才、專家型人才、青年骨干人才三個(gè)層次的司法鑒定行業(yè)人才隊(duì)伍，構(gòu)建首都司法鑒定行業(yè)人才庫(kù)；同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)司法鑒定信息管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)案件數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和統(tǒng)計(jì)分析，從行業(yè)人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)兩方面強(qiáng)化首都司法鑒定行業(yè)發(fā)展保障。