評論員文章

安康市白河縣緊密結合“八五”普法規劃實施，以“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動為抓手，扎實推進民法典學習、宣傳、貫徹工作，為縣域經濟社會高質量發展提供了重要法治保障。

抓牢“學”。5月25日，白河縣司法局冷水司法所長張磊應邀到冷水初級中學，為該校師生帶去一場生動的法治教育課。張磊結合民法典典型案例，講解預防校園侵權行為相關法律知識，引導青少年要樹立法治意識，增強明辨是非和自我保護能力。聽課的學生紛紛表示，將認真學習民法典，做一名知法、懂法、守法的好少年。

白河縣把民法典學習宣傳工作納入法治建設總體部署，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制、國家工作人員學法用法、青少年法治教育大綱、媒體公益普法等制度，形成上下聯動、廣泛參與、共同行動的民法典普法格局。縣委普法辦加強統籌謀劃、督導檢查，推動各鎮各部門把民法典普法作為“八五”普法的重要任務抓緊抓好，在全縣營造了學習民法典、遵守民法典、維護民法典的濃厚氛圍。

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抓住領導干部這個關鍵少數，把民法典學習教育納入各級黨委（黨組）理論學習中心組內容、政府常務會會前學法計劃和領導干部任前法規考試、干部教育培訓重點內容，推動領導干部帶頭學習、準確把握和理解民法典，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺。全縣各級黨政機關組織開展民法典學習120余次，舉辦專題報告會30余場次。

結合實施鄉村“法律明白人”培養工程，組織開展對村“兩委”干部、農村學法用法示范戶、基層人民調解員、普法志愿者等的民法典法律知識培訓，充分發揮鄉村“法律明白人”隊伍熟悉農村常用法律知識、熟悉基層民情民意的優勢，熱心為農村群眾開展法治宣傳、提供法律幫助；安排村（社區）法律顧問為所服務的村（社區）開展民法典宣講活動，推動民法典普法學習宣傳扎實開展。各村、社區開展民法典法律知識培訓100余場次，通過示范引領、輻射帶動，推動學習宣傳往深里走、往實里走、往心里走。

抓精“宣”。“我想了解民法典關于借款合同的法律規定。”“我想了解婚姻家庭特別是繼承方面的法律知識。”……這是在卡子鎮陳莊社區，司法所工作人員在開展普法宣講前征求群眾普法意愿時的一幕。

白河縣創新普法流動講堂，按照“群眾點菜，干部下廚”的模式，以群眾會、小組會、院落會巡回宣講的形式，把民法典送到村組院落和田間地頭，讓群眾聽得懂、學得會、用得著。

為提高民法典宣傳的滲透力、感染力和覆蓋面，普法宣講團根據不同群體的實際情況，精心選擇民法典內容，采取理論宣講、以案釋法、設立法律咨詢臺、舉辦法治講座、贈送民法典讀本、法治文藝演出、有獎問答形式，細致解讀公民的民事權利、未成年人保護、居住權、民間借貸、婚姻家庭、遺囑繼承、合同等熱點問題，用通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式、真實有趣的案例，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

結合“三個年”活動，縣司法局組建重點企業法律服務團，司法所在轄區重點企業、園區設立法務工作室，深入企業開展政策宣講、法治培訓、法治體檢活動，重點宣傳民法典中合同、侵權責任、物權等方面的法律條文，宣傳“法治是最好的營商環境”，提高企業經營管理人員依法經營、依法管理能力，促進企業健康發展，助力高質量項目安全有序推進。今年以來，開展“法律進企業”活動80余場次，提供法律服務30余件次，營造了良好的法治化營商環境。

同時，綜合運用“網、端、微、屏”等傳統媒體和新媒體平臺，全方位、多聲部開展民法典學習宣傳。緊扣群眾法治需求，確定不同主題，利用基層公共法律服務微信群、村（居）民微信群等推送轉發民法典學習相關內容，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，使普法更接地氣、更為群眾喜愛。

在機關、在社區、在學校、在企業、在網絡，一場場宣講活動，真正將民法典送到群眾身邊、融入群眾生產生活。全縣開展民法典主題宣傳活動200余場次，受益群眾3萬余人（次），發放普法宣傳資料2.2萬余份，構建起了多渠道、全覆蓋的普法格局。

抓實“用”。在雙豐至倉上公路改建工程施工現場，一連開了幾場群眾會的西營司法所所長洪元文顧不上休息，環境保障工作關乎項目建設進程，他要趕緊把幾戶群眾工作做好。“通過大力宣傳民法典物權篇關于農村土地所有權、承包權、經營權等法律知識，群眾都非常支持。這樣既依法維護了群眾的合法權益，也為項目順利實施創造了良好條件。”

白河縣堅持民法典學習宣傳與基層依法治理有機融合，把民法典學習貫徹作為引導群眾遵法、守法、學法、用法的重要手段，引導群眾運用民法典維護合法權益、化解矛盾糾紛，將民法典的良法優勢轉化為依法治理的實際效能，更好地推進治理體系和治理能力現代化。

司法所的工作人員真切感受到，在調解矛盾糾紛的同時，有針對性地宣傳民法典知識，能夠引導群眾深刻認識民法典是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，從而養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。為解決外出創業和務工人員勞資糾紛、工傷事故等問題和涉及“三跨三分離”信訪案件，整合律師、基層法律服務工作者、人民調解員等法律服務力量，組建外出務工人員法律維權服務專班，引導群眾在法治軌道上主張權利、定紛止爭，依法有效將矛盾化解在基層、解決在萌芽。去年以來，已成功化解涉及工傷（亡）、債權債務糾紛、拖欠農民工工資、人身傷害賠償等一批重大疑難信訪矛盾問題，幫助群眾挽回損失2000余萬元。

在民法典宣傳中，注重闡釋關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

將民法典學習宣傳融入各項基層依法治理活動，以民法典為依據，組織開展村規民約修訂、家規家訓制定等活動，以良法促進善治，推動基層社會既充滿活力又和諧有序。

“治民無常，唯法為治。”法治宣傳的目的是讓群眾了解法治，掌握法治知識，增強法治意識，提高法治素養，從而營造良好的法治環境。民法典學習宣傳活動的蓬勃開展，群眾對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度明顯提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性、主動性明顯增強，制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的全民普法工作體系正在逐步形成……