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安康市白河縣以提升行政執法能力為目標,以完善行政執法監督體系為保障,采取有效措施,不斷提升行政執法及執法監督工作質效,多項工作走在了全市前列。
柔性執法暖人心。縣行政執法單位全面落實推行輕微違法行為免予行政處罰制度,以道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作為契機,工作人員在行政執法過程中不僅有力度,更有溫度,特別是針對節假日期間外地來白旅游車輛,首次不罰、輕微不罰等惠民舉措,不僅體現了白河人民的待客之道,也帶動了該縣經濟的發展,營造了良好的旅游環境。
強化責任有擔當。定期召開縣政府各部門、基層司法所參與的行政執法及執法監督工作推進會,對行政執法依據、執法監督的內容、執法監督的流程以及執法監督的風險點、工作責任等內容進行詳細解說,為各行政執法單位及基層司法所高效發揮監督職能提供參考。同時,推動各行政執法單位通過形式多樣的活動,強化對行政執法監督內容的掌握,為豐富行政執法監督形式提供新思路,為建立權責統一、權威高效的行政執法監督體系提供思想保障。
提升能力重考核。樹牢“打鐵還需自身硬”觀念,以各行政執法單位自身能力建設為著力點,圍繞重點法律法規,利用春訓會、重點工作推進會、支部小講堂等開展行政執法監督業務知識培訓,各行政執法單位加強自主學習、集中學習、實戰練習,不斷提升行政執法業務素質,為行政執法體系建設提供內生動力。將各司法所開展行政執法監督情況納入年度績效考評,并定期聽取各司法所開展行政執法監督情況匯報,對年度工作開展落后的不得評先評優,確保行政執法監督工作落到實處。
精選案例被采納。白河縣按年度開展行政執法案卷評查及典型案例審查報送工作。2022年首次公布行政處罰、行政強制、行政確認、行政許可等8件典型案例,其中,縣公安局報送的何某乙故意毆打他人治安處罰案、縣交通運輸局報送的童某某未經許可擅自從事巡游出租汽車經營活動行政處罰案、縣民政局報送的周某田申請最低生活保障行政給付案、縣農業農村局報送的某農資銷售中心經營假農藥行政處罰案等4件經市專家評審組初審、復審、終審,從全市報送的100件案例中脫穎而出,入選《安康市行政執法典型案例匯編》,占入選《匯編》總案例34篇的11.76%,占縣區市入選《匯編》23篇的17.39%,占白河縣報送5篇的80%。
專項工作受褒獎。2019至今每年抽調工作組開展行政執法“三項制度”評估檢查,有效提升了行政執法人員的執法能力和水平,安康市司法局對此項工作給予了充分肯定。同時,該縣行政規范性文件監督管理工作扎緊收件關、審核關、“三統一”關、備案審查關、事后監管關,報備工作規范、重視程度高、專業性強,行政規范性文件監督管理工作被確定為省廳示范點。
清單審核重質效。召開全縣權責清單合法性審查工作推進會,印發《縣級部門權責清單合法性審查工作實施方案》,成立權責清單合法性審查工作領導小組,壓緊壓實工作責任,抽調4名通過法律職業資格考試且業務精湛、責任心強的專業人員、公職律師等組成審查小組,嚴格按照“法無授權不可為,法定職責必須為”的總體要求進行規范審查,確保各權責清單事項于法有據。截至目前,共審查五個批次、29個行政執法單位、4919項權責事項,提出意見建議400余條。
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