評論員文章

為深入推進矛盾糾紛排查化解工作，夯實基層社會治理根基，咸陽市永壽縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建立“五項機制”，最大限度地實現矛盾糾紛“發現得早、控制得住、化解得了、處理得好”。

(資料圖片僅供參考)

排查調解機制

充分調動鎮（街道）調委會參與調解工作的積極性，利用鎮（街道）干部包村下村開展中心工作的時機，每天對各村組矛盾糾紛線索進行摸排，晚上各包村同志將摸排的線索，上報鎮（街道）綜治中心，由鎮（街道）綜治中心梳理分析，建立相關臺賬，分類指導村級調委會進行調解，村級調解有難度的，由鎮（街道）綜治中心協助進行調解。同時，各鎮（街道）、各單位聯合村調委會在重大節假日等敏感時期，制定工作預案，開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，堅持“第一時間工作法”，對重點區域，重點人群開展集中排查，對排查出的矛盾糾紛和存在問題及時上報和化解。今年以來，我縣共排查矛盾糾紛110件，化解110件，化解率100%。

反饋上報機制

統籌網格化資源，充分發揮各級調委會信息反饋及時的優勢，建立縣、鎮（街道）、村、組四級聯調信息網絡。各村調委會在開展矛盾糾紛排查調處工作后及時向鎮（街道）綜治中心匯報排查化解情況，鎮（街道）綜治中心將情況及典型案例匯總統計，并以月報表的形式上報縣綜治中心，確保矛盾糾紛排查化解有記錄、有臺賬、有過程、有典型。

任務分解機制

鎮（街道）綜治中心把排查出的矛盾糾紛按類分解，分級負責，分級調處。對于簡單矛盾糾紛，鎮（街道）綜治中心指導村調委會進行調處化解；村級調委會不能調處的矛盾糾紛，上報鎮（街道）調委會進行分析研判，鎮（街道）綜治中心協助協調相關站所和職能部門聯合調解；對轄區內出現的重大矛盾糾紛，鎮（街道）、村兩級調委會不能調處的上報縣委政法委進行綜合研判，由縣委政法委牽頭，協調相關部門組織聯合調處，避免矛盾進一步升級激化，避免民轉刑案件發生，有效將矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態。

協調聯動機制

依托縣矛盾糾紛排查化解聯席會議制度，充分利用矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺和鎮（街道）綜治、信訪、民政等部門通力協作，實行縱向協調、橫向溝通的協調聯動工作機制，妥善處理重大矛盾糾紛及重大突發事件，定期不定期召開聯席會議，開展預判，確保縣域內社會大局平安穩定。積極踐行“五鏈共治、法在基層”訴源治理新模式，在縣人民法院及派出法庭設立“訴調對接辦公室”，由人民調解員“坐診”開展訴前矛盾糾紛化解，既減輕人民群眾訴訟負擔，又節約了法治成本。

調處回訪機制

鎮（街道）、村兩級調委會在矛盾糾紛排查化解后，及時開展回訪工作，督促當事人及時履行調解協議，對調解協議內容反悔的，在征得當事人同意的基礎上重新調解，對當事人明確表示不再調解的，引導告知其通過正常途徑處理矛盾糾紛，防止矛盾再次激化，全力確保“小事不出村、大事不出鎮（街道）、矛盾不上交、服務不缺位”。