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近年來，延安市高度重視人民調(diào)解工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，從陣地、隊伍、制度、機制入手，注重探索創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)處路徑，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛的優(yōu)勢，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

抓好陣地建設(shè)筑牢矛盾糾紛調(diào)解“橋頭堡”

延安市各級司法行政部門緊緊圍繞黨委、政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會熱點問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)范，嚴格落實人民調(diào)解組織備案制度，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等設(shè)立人民調(diào)解組織，在行業(yè)或特定領(lǐng)域開展普法宣傳、糾紛排查和化解活動。目前，全市共建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織101個，共有行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解員279人，涉及醫(yī)療、物業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭、勞動爭議、交通、旅游、消費等領(lǐng)域，實現(xiàn)重點行業(yè)全覆蓋。第三方醫(yī)療調(diào)節(jié)委員會成立3年來，共計調(diào)解糾紛193件，調(diào)解成功率100%，涉及賠付金額2665萬元，個案最高賠付額為21萬元，為促進醫(yī)患矛盾解決，改善醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧社會起到了積極作用，被授予“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”。

抓好隊伍建設(shè)配強矛盾糾紛調(diào)解“排頭兵”

優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)，把年富力強的青年村干部充實到調(diào)委會，夯實了基層調(diào)解組織基礎(chǔ)。大力加強品牌調(diào)解室創(chuàng)建，涌現(xiàn)出了甘泉縣“九平調(diào)解室”、黃陵縣“虎森調(diào)解室”、寶塔區(qū)“張思德調(diào)解室”、黃龍縣“六郞調(diào)解室”、志丹縣“庭武調(diào)解室”、洛川縣“和事佬調(diào)解室”等眾多品牌調(diào)解室，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進全市人民調(diào)解工作的創(chuàng)新發(fā)展。成立延安市信訪矛盾糾紛人民調(diào)解委員會、延安市醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解委員會，積極協(xié)調(diào)配備專職人民調(diào)解員，組建了由50名法律專家和行業(yè)專家組成的“調(diào)解員庫”，建好配強了專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織隊伍。

抓好制度建設(shè)用活矛盾糾紛調(diào)解“催化劑”

延安市司法局等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制建立大調(diào)解工作格局的實施意見》，因地制宜加強對全市各級人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)各行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會根據(jù)工作特色，健全完善工作制度，嚴格規(guī)范調(diào)解程序和調(diào)解文書，助力人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平逐年提升。2022年，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛2170件，調(diào)解成功2085件，調(diào)解成功率96%，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失1426.58萬元。白馬灘鎮(zhèn)調(diào)委會探索出“123456”人民調(diào)解工作新模式，豐富了矛盾糾紛多元化解方式，做到了“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮(zhèn)”，連續(xù)四年 “無去縣、無到市、無赴省、無進京”, 實現(xiàn)“零上訪”目標(biāo)，該調(diào)委會被司法部表彰為“全國模范人民調(diào)解委員會”。

抓好機制建設(shè)做足矛盾糾紛調(diào)解“繡花功”

將多元化解與市域社會治理現(xiàn)代化、與密切服務(wù)人民群眾有機銜接，不斷探索多元化解“一站式”服務(wù)新模式。棗園司法所創(chuàng)新推行群眾說事、法官說法、干部聯(lián)村“兩說一聯(lián)”矛盾調(diào)解工作機制，駐村干部、法律顧問和村干部用“地頭拉家常、炕頭上諞閑傳”的方式與村民一道，對村里要辦的大事、要解決的難事、影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛等進行商討解決，讓當(dāng)事人把想說的話說出來，把心里的怨氣釋放出來，涉及到哪方面，就邀請哪方面的執(zhí)法人員現(xiàn)場普法，在依法調(diào)解前提下，妥善化解矛盾糾紛，達到了法治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。近年來，棗園司法所共受理各類糾紛394起，成功化解388件，化解率達98%，其中防止矛盾激化210起,防止群體性上訪6起226人次，轄區(qū)實現(xiàn)了連續(xù)3年“無因民間糾紛引發(fā)的刑事案件、無群體性械斗、無集體上訪”目標(biāo)，先后榮獲“全國模范司法所”和“陜西省模范人民調(diào)解委員會”等榮譽稱號。