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近年來(lái)，延安市高度重視人民調(diào)解工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，從陣地、隊(duì)伍、制度、機(jī)制入手，注重探索創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)處路徑，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛的優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

抓好陣地建設(shè)筑牢矛盾糾紛調(diào)解“橋頭堡”

延安市各級(jí)司法行政部門(mén)緊緊圍繞黨委、政府關(guān)注和人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解組織備案制度，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立人民調(diào)解組織，在行業(yè)或特定領(lǐng)域開(kāi)展普法宣傳、糾紛排查和化解活動(dòng)。目前，全市共建立行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織101個(gè)，共有行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解員279人，涉及醫(yī)療、物業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通、旅游、消費(fèi)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。第三方醫(yī)療調(diào)節(jié)委員會(huì)成立3年來(lái)，共計(jì)調(diào)解糾紛193件，調(diào)解成功率100%，涉及賠付金額2665萬(wàn)元，個(gè)案最高賠付額為21萬(wàn)元，為促進(jìn)醫(yī)患矛盾解決，改善醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)起到了積極作用，被授予“全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”。

抓好隊(duì)伍建設(shè)配強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解“排頭兵”

優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把年富力強(qiáng)的青年村干部充實(shí)到調(diào)委會(huì)，夯實(shí)了基層調(diào)解組織基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)品牌調(diào)解室創(chuàng)建，涌現(xiàn)出了甘泉縣“九平調(diào)解室”、黃陵縣“虎森調(diào)解室”、寶塔區(qū)“張思德調(diào)解室”、黃龍縣“六郞調(diào)解室”、志丹縣“庭武調(diào)解室”、洛川縣“和事佬調(diào)解室”等眾多品牌調(diào)解室，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全市人民調(diào)解工作的創(chuàng)新發(fā)展。成立延安市信訪矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、延安市醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解委員會(huì)，積極協(xié)調(diào)配備專(zhuān)職人民調(diào)解員，組建了由50名法律專(zhuān)家和行業(yè)專(zhuān)家組成的“調(diào)解員庫(kù)”，建好配強(qiáng)了專(zhuān)兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織隊(duì)伍。

抓好制度建設(shè)用活矛盾糾紛調(diào)解“催化劑”

延安市司法局等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局的實(shí)施意見(jiàn)》，因地制宜加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)各行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)根據(jù)工作特色，健全完善工作制度，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序和調(diào)解文書(shū)，助力人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平逐年提升。2022年，全市共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2170件，調(diào)解成功2085件，調(diào)解成功率96%，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1426.58萬(wàn)元。白馬灘鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)探索出“123456”人民調(diào)解工作新模式，豐富了矛盾糾紛多元化解方式，做到了“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮(zhèn)”，連續(xù)四年 “無(wú)去縣、無(wú)到市、無(wú)赴省、無(wú)進(jìn)京”, 實(shí)現(xiàn)“零上訪”目標(biāo)，該調(diào)委會(huì)被司法部表彰為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。

抓好機(jī)制建設(shè)做足矛盾糾紛調(diào)解“繡花功”

將多元化解與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、與密切服務(wù)人民群眾有機(jī)銜接，不斷探索多元化解“一站式”服務(wù)新模式。棗園司法所創(chuàng)新推行群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法、干部聯(lián)村“兩說(shuō)一聯(lián)”矛盾調(diào)解工作機(jī)制，駐村干部、法律顧問(wèn)和村干部用“地頭拉家常、炕頭上諞閑傳”的方式與村民一道，對(duì)村里要辦的大事、要解決的難事、影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛等進(jìn)行商討解決，讓當(dāng)事人把想說(shuō)的話(huà)說(shuō)出來(lái)，把心里的怨氣釋放出來(lái)，涉及到哪方面，就邀請(qǐng)哪方面的執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)普法，在依法調(diào)解前提下，妥善化解矛盾糾紛，達(dá)到了法治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。近年來(lái)，棗園司法所共受理各類(lèi)糾紛394起，成功化解388件，化解率達(dá)98%，其中防止矛盾激化210起,防止群體性上訪6起226人次，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年“無(wú)因民間糾紛引發(fā)的刑事案件、無(wú)群體性械斗、無(wú)集體上訪”目標(biāo)，先后榮獲“全國(guó)模范司法所”和“陜西省模范人民調(diào)解委員會(huì)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。