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近年來，延安市高度重視人民調解工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，大力加強行業性專業性人民調解委員會建設，從陣地、隊伍、制度、機制入手，注重探索創新，優化調處路徑，充分發揮人民調解組織化解矛盾糾紛的優勢，著力構建大調解工作格局，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

抓好陣地建設筑牢矛盾糾紛調解“橋頭堡”

延安市各級司法行政部門緊緊圍繞黨委、政府關注和人民群眾關心的社會熱點問題，根據有關規范，嚴格落實人民調解組織備案制度，積極引導行業協會等設立人民調解組織，在行業或特定領域開展普法宣傳、糾紛排查和化解活動。目前，全市共建立行業性專業性人民調解組織101個，共有行業性專業性人民調解員279人，涉及醫療、物業管理、知識產權、婚姻家庭、勞動爭議、交通、旅游、消費等領域，實現重點行業全覆蓋。第三方醫療調節委員會成立3年來，共計調解糾紛193件，調解成功率100%，涉及賠付金額2665萬元，個案最高賠付額為21萬元，為促進醫患矛盾解決，改善醫患關系，構建和諧社會起到了積極作用，被授予“全省優秀人民調解委員會”。

抓好隊伍建設配強矛盾糾紛調解“排頭兵”

優化調解隊伍結構，把年富力強的青年村干部充實到調委會，夯實了基層調解組織基礎。大力加強品牌調解室創建，涌現出了甘泉縣“九平調解室”、黃陵縣“虎森調解室”、寶塔區“張思德調解室”、黃龍縣“六郞調解室”、志丹縣“庭武調解室”、洛川縣“和事佬調解室”等眾多品牌調解室，充分發揮示范引領作用，促進全市人民調解工作的創新發展。成立延安市信訪矛盾糾紛人民調解委員會、延安市醫療糾紛第三方人民調解委員會，積極協調配備專職人民調解員，組建了由50名法律專家和行業專家組成的“調解員庫”，建好配強了專兼結合、優勢互補、結構合理的行業性專業性人民調解組織隊伍。

抓好制度建設用活矛盾糾紛調解“催化劑”

延安市司法局等6部門聯合印發《關于進一步完善矛盾糾紛多元化解機制建立大調解工作格局的實施意見》，因地制宜加強對全市各級人民調解委員會的規范化建設，指導各行業性專業性調委會根據工作特色，健全完善工作制度，嚴格規范調解程序和調解文書，助力人民調解工作的質量和水平逐年提升。2022年，全市共調處各類矛盾糾紛2170件，調解成功2085件，調解成功率96%，為當事人挽回經濟損失1426.58萬元。白馬灘鎮調委會探索出“123456”人民調解工作新模式，豐富了矛盾糾紛多元化解方式，做到了“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮”，連續四年 “無去縣、無到市、無赴省、無進京”, 實現“零上訪”目標，該調委會被司法部表彰為“全國模范人民調解委員會”。

抓好機制建設做足矛盾糾紛調解“繡花功”

將多元化解與市域社會治理現代化、與密切服務人民群眾有機銜接，不斷探索多元化解“一站式”服務新模式。棗園司法所創新推行群眾說事、法官說法、干部聯村“兩說一聯”矛盾調解工作機制，駐村干部、法律顧問和村干部用“地頭拉家常、炕頭上諞閑傳”的方式與村民一道，對村里要辦的大事、要解決的難事、影響和諧穩定的矛盾糾紛等進行商討解決，讓當事人把想說的話說出來，把心里的怨氣釋放出來，涉及到哪方面，就邀請哪方面的執法人員現場普法，在依法調解前提下，妥善化解矛盾糾紛，達到了法治效果和社會效果的有機統一。近年來，棗園司法所共受理各類糾紛394起，成功化解388件，化解率達98%，其中防止矛盾激化210起,防止群體性上訪6起226人次，轄區實現了連續3年“無因民間糾紛引發的刑事案件、無群體性械斗、無集體上訪”目標，先后榮獲“全國模范司法所”和“陜西省模范人民調解委員會”等榮譽稱號。