從跟進機器人、新材料、智能裝備等先進制造業的創新，到汽車新舊動能轉換的當口編制實施汽車產業政策，推動車聯網、自動駕駛等新技術應用，再到奔赴前線保障汽車零部件供應……作為廣州先進制造業發展的一名見證者和參與者，廣州市工業和信息化局汽車產業處副處長張素娟從 2012 年進入工信部門以來，自覺把企業的事和行業發展的困難當成自己的大事、要事。

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助企紓困，打贏汽車產業“保供戰”

如今，廣州正在打造“智車之城”，一批傳統車企加速向科技型企業轉型。在汽車產業新舊動能轉換當口，張素娟參與起草《廣州市支持汽車及核心零部件產業穩鏈補鏈強鏈的若干措施》《廣州市智能網聯與新能源汽車產業鏈高質量發展三年行動計劃》等多份汽車產業政策，制定了廣州汽車產業躍升的路線圖，扮演著汽車產業發展的“護航者”角色。

2022 年 4 月，上海、江蘇等地企業受新冠疫情影響，導致廣州汽車、電子信息等先進制造業出現供應鏈阻斷的狀況，部分整車制造企業甚至全線停產。對此，廣州市迅速成立保產業鏈供應鏈穩定工作專班，張素娟則在第一時間報名參加該專班的前方工作組，經多方協調、輾轉多地，克服重重困難才最終入駐供應鏈重點城市之一蘇州。

“當時長三角重點零部件供應企業停工，直接影響到廣州的整車制造企業，在沒有零部件的情況下，廣州的整車不得不停產。”張素娟告訴記者，4 月 23 日抵達蘇州后，她立刻對汽車零部件供應商展開摸查，跟當地工信部門、衛健部門、園區協調復工復產的審批工作，“每一個園區（復工復產）的流程都不太一樣，需要逐一對接協調”。

與供應商聯系、一條條核實信息、分級分類反饋有關部門……在汽車產業“保供戰”的一線，為了保證信息流轉高效準確，張素娟與工作組成員常常核實整理供應商訴求至深夜，不管白天、深夜，只要企業有需求，隨時召開視頻會，馬上協調辦理。

張素娟稱，經過努力，保產業鏈供應鏈穩定工作專班累計解決“復工審批、人員返崗、倉庫取貨、物流進出”等訴求 300 多項，推動上海、蘇州兩地主要供應商的開工率從 4 月中旬的 15% 提升至 5 月底的 99% 以上，挽回產值超 200 億元，挽回 1-5 月規模以上工業產值增速約 2.3 個百分點，助力打贏汽車產業“保供戰”、穩住廣州經濟基本盤。

開拓創新，爭當產業發展“排頭兵”

隨著新能源汽車上升為國家戰略，智能網聯技術正推動汽車電動化進入自動駕駛領域。張素娟告訴記者，當時領導敏銳地意識到，如果廣州不主動推進自動駕駛商業化運營，將來可能出現自動駕駛頭部企業流失的情況，進而喪失未來汽車產業轉型的制高點。

然而，如何推進自動駕駛安全運營、行業有序發展，成了擺在政府部門面前的一道難題。“那時候準備制定自動駕駛的政策，但全國范圍內也沒有什么范例，沒有什么經驗可以借鑒。”張素娟說，廣州在摸索中開辟了“自動駕駛混行試點”這條全新路徑，在試點區域開展不同混行比例、車路協同不同參與度以及多種新型出行服務的大規模城市交通試驗，并最終確立了“公共安全最大化”和“運營風險最小化”原則。

“在編制數據管理工作指引時，最開始的想法肯定是監管部門能收到的數據越多越好，但是后面我們從數據安全的角度確定了‘最小必要’原則。”張素娟說，數據監管“最小必要”的思路也是從企業角度考慮問題，盡可能降低企業數據泄露的顧慮。

為了搶占自動駕駛示范運營先機，自動駕駛混行試點區及自動駕駛車型的全流程評審及報批僅用時一周，而批復南沙建設全國第一個自動駕駛混行試點區、頒發第一張自動駕駛商業化運營牌照，這些舉措不僅給廣州創造出一到兩年的先機，還吸引了激光雷達、毫米波雷達、人工智能芯片、高清攝像頭、高精地圖等自動駕駛產業上下游企業的落戶。

來源 | 羊城晚報 · 羊城派

文 / 羊城晚報全媒體記者 許張超