評論員文章

近年來，湖北財政緊緊圍繞推動高質量發展、服務構建新發展格局，不斷加大財政科技投入力度，創新激勵方式，促進科技成果轉化，強化國家戰略科技力量，有力支持全省科技創新發展。“十三五”期間，全省財政科技支出累計達1300億元，較“十二五”時期增長178%。

湖北省財政廳相關負責人介紹，為強化國家戰略科技力量，省財政今年籌措近60億元，主要用于打造包括湖北實驗室在內的高層次科技創新平臺，努力創建國家實驗室;適時啟動實施2—3個重大科技基礎設施建設，推動湖北省科技創新條件建設再上臺階;面向產業發展技術創新需求，著力攻克產業鏈創新鏈融合發展中核心、關鍵和共性技術問題;充分發揮產業基金引導撬動作用，在2020年子基金累計認繳規模超過200億元基礎上，爭取撬動更多社會資本。

據介紹，湖北建立起各級政府齊抓共管的“三依托”科研投入機制。一是依托湖北實驗室抓科技創新平臺建設。今年年初，湖北省面向國家重大戰略需求和自身產業經濟發展需要，在光電科學、生物安全等領域組建七大湖北實驗室。目前，七大湖北實驗室2021年度運行經費2.1億元已全部到位，相關基礎設施建設經費將根據建設進度及時撥付到位，預計建設期內將超過100億元。二是依托重大科技基礎設施抓科技創新條件建設。按照符合國家規劃布局、光谷科學城集聚、與湖北實驗室有效銜接、運行經費有保障等原則，湖北省擬啟動實施高端生物醫學成像重大科技基礎設施建設、支持重大科技基礎設施關鍵部件研制和驗證的項目，總投資將超過12億元。三是依托央地合作抓科技創新共建機制。從2020年開始，湖北省與國家自然科學基金聯合設立區域創新發展聯合基金，由省級財政每年投入9000萬元，共計4.5億元，圍繞區域發展中的緊迫重大需求，吸引和集聚全國的優勢科研力量開展基礎研究，促進跨部門、跨行業、跨區域協同創新。

湖北省財政不斷健全渠道多元的創新激勵機制，吸引社會資本投入。為更好發揮財政科技專項的引導作用，湖北通過統籌合并設立了省科技創新專項資金，涉及資金7.3億元。湖北省創業投資引導基金目前已累計參股設立創投子基金30只，實現了財政資金放大近8倍的良好效應。2015年設立的省級股權投資引導基金，現已累計參股子基金51只，實繳規模達135.21億元，參股子基金投資金額達83.55億元。作為全國最早推行“揭榜掛帥”制的省份之一，湖北積極發揮協同推進作用，打通科企“腸梗阻”。2020年，對30個揭榜項目立項資助，財政資金投入3000萬元，帶動企業投入3.43億元，實現10倍撬動。

湖北財政建立科研和人才培養并重的“雙優化”支持鼓勵機制。為優化教育領域人才支持機制，近年來，每年籌措部屬院校“雙一流”資金10億元，用于支持部屬院校引進高端人才、人才培養和重大科技創新平臺建設。為優化人才專項使用方式，2020年安排人才培養專項資金2億元，主要用于重大人才工程、海外高層次人才引進、產業發展急需緊缺人才培養、人才創新創業等方面，其中約80%資金用于高層次人才引進及培養。

在財政的大力支持下，湖北科技創新水平不斷提升。2020年，湖北省區域科技創新綜合水平位居全國第8位，全省科技進步貢獻率達到60.33%;誕生了全球首個超高通量“火眼”實驗室、全國首個激光產品國際標準等一批重大科技成果;共有省級以上科技企業孵化器219家、眾創空間346家、星創天地255家，在孵科技創業企業超過2萬家，高新技術企業達到1萬家;全省共有28.55萬名研發人員，較“十三五”初期增長29.2%，其中“兩院”院士73人。