評論員文章

貴州蝦子旅居傳媒有限公司財務工作人員姜義松通過貴安新區開辦企業“一網通辦”平臺辦理企業開辦業務時發現，除企業設立登記選項外，系統還設置有公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保醫保及公積金登記六個選項，可同時勾選辦理。

姜義松根據需求勾選了公章登記、銀行開戶、社保業務3項業務，幾分鐘便完成線上資料的提交。當天下午就顯示申請全部通過，第二天順利拿到營業執照。

貴安新區開辦企業“一網通辦”平臺在7月底正式啟動運行，并打通新區7個相關部門的信息連接，有效簡化業務辦理與材料提交流程，實現企業開辦各環節全流程業務“一網通辦”。

“在這個平臺上，各部門能實現材料信息的共享共用，真正做到開辦企業申請‘一次提交、信息共享、同步辦理、限時辦結’。”貴安新區市場監管局審批服務處工作人員安靜告訴記者，市場監管局牽頭下，各業務部門積極暢通信息深化合作，將開辦企業“一網通辦”全流程壓縮到1個工作日內。

“一網通辦”平臺的運行是貴安新區推進“放管服”改革，優化營商環境，激發市場主體活力的關鍵之舉。立足市場監管職能和“強省會”五年行動、貴陽貴安融合發展等重點工作，新區市場監管部門“寬進”制度，簡化審批流程，優化辦事服務，線上線下為市場主體松綁減負。

建立貴陽貴安企業信用信息互通共享機制，明確將20項行政許可事項作為第一批政務服務應用試點，推進電子營業執照的跨領域、跨區域、跨層級應用試點，實現工商登記全程電子化系統電子化簽名和營業執照線上“免上傳”、線下“免提交”。

推進證明事項告知承諾制工作。對11項市場主體登記需要提交的身份信息、住所使用證明等材料，通過在線核查、部門間行政協助和現場核查等方式實行證明告知承諾制，以最大限度減輕市場主體辦事成本。此項服務目前正在修改和完善辦事指南。

優化線下“一窗通辦”服務，推行“一張表單”填報模式，確保申請人一次填報提交，精簡窗口辦事流程，將審核時限壓縮至1個工作日。

優化服務在“進”上下功夫，堅持在“管”上做文章。貴安新區圍繞“大監管”格局創新監管方式，完善監管長效機制為市場主體的誠信經營提供保障。

貴安新區探索推行市場監管領域輕微違法行為免予處罰清單和嚴重違法行為從重處罰規定，建立市場主體輕微違法行為容錯機制，探索實施包容審慎市場監管。

對免予處罰的適用原則、適用條件等作出嚴格限制，促進市場主體依法合規經營同時，進一步規范免予處罰程序，避免執法人員濫用自由裁量權。同時，明確對5類市場監管領域嚴重違法行為進行從重處罰，嚴厲打擊市場監管領域嚴重違反行為，營造公平安全的市場競爭與消費環境。

與此同時，貴安新區市場監管局全面施行“雙隨機、一公開”監管方式，有序推進市場主體信用信息公示，提升市場監管力度，強化行政執法，監管效能持續提質增效。今年上半年，貴安新區新增市場主體1018戶，新增注冊資本金3512187.40萬元。市場主體累計達23178戶，注冊資本金達54439875.84萬元，市場發展活力持續迸發。