今年以來,邳州市認真落實全省“擴大農業農村有效投資年”活動要求,突出以工業化理念發展現代農業,以重大項目突破帶動鄉村產業振興,全市開工建設省級農業農村重大項目47個,總投資123.22億元,目前已完成投資54.55億元。
健全招引機制,聚力招大引新。一是構建招商體系。成立市農業招商辦公室,發揮上海、北京、深圳3個駐點招商辦優勢,強化25個鎮(街道)專業招商小分隊建設,形成“1+3+25”農業招商組織體系。二是聚焦重點產業。圍繞邳州“1246”現代農業提升計劃,細梳大蒜、銀杏、木業、花卉等產業鏈條,聚焦行業50強,組織各鎮(街道)參與“9+X”招商推介活動,全力引進一批精深加工、農旅休閑等領域的“鏈主”項目。截至目前,已落地項目29個,合同總投資76.49億元。其中,投資8億元的智能養殖龍頭項目益客、投資6.5億元的荷蘭小番茄項目金水杉等一批重大項目相繼開工。三是及時兌現獎懲。全面落實一號工程各項激勵保障政策,對招引固定資產投資3000萬元以上鄉村產業項目的直接招引人或機構,按照《邳州市招商引資引薦人獎勵實施辦法(試行)》執行。發揮考核“指揮棒”作用,將鄉村產業項目招引成效納入鎮級綜合考核,并加強考核結果在評優評先等方面的運用。
強化要素保障,做好全程服務。加強重大項目管理制度建設,從項目招引、落戶、開工、到投產全過程跟蹤服務,建立重大項目建設“綠色通道”。一是建強平臺載體。成立市級農業發展公司,為產業發展提供資本、人才和技術支撐。強化用地保障,創新開展“僵尸企業、低效廠房和閑置用地”清理行動,釋放土地資源1634畝,足額保障項目建設用地。二是完善支持政策。在現行《邳州市新型農業經營主體貸款風險補償資金池管理辦法》《邳州市新型農業經營主體貸款貼息專項資金管理辦法》的基礎上,進一步優化財政、金融政策等,破解制約重大項目發展的瓶頸。充分發揮財政支農的杠桿作用,撬動民間資本和社會資本多元化投資。三是簡化審批程序。積極探索“拿地即開工”審批模式,將原本需要2至3周時間縮到1個工作日,促進項目早落地、早開工、早投產。
強化督查指導,確保質效并進。一是強化項目組織領導。成立全市農業農村重大項目管理工作領導小組,采取“1+3”包掛模式,即每一個項目都由“責任領導+責任科室負責人+具體責任人” 組成三人包掛小組,落實掛鉤服務責任制。二是聚力開工項目推進。聚焦新開工項目、新招引簽約項目,細化項目投資、工程建設的時間節點。強化未開工項目跟進。對重大項目實行動態管理,對推進難、進展慢的項目,及時調出;對新簽約、落地快的項目,及時補入。三是創新督查考核方式。堅持一周一調度、一月一通報、一季度一觀摩,季度觀摩考核由市四套班子領導現場考核打分,25個鎮(街道)現場觀摩學習,過程公開公正,項目實打實,考核面對面,形成重抓項目招商和項目推進的“比學趕超”氛圍。
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