評(píng)論員文章

寶山區(qū)將智慧治理作為理念工具，將數(shù)字技術(shù)作為賦能手段，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用嵌入政務(wù)服務(wù)的最薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了一系列高頻應(yīng)用場(chǎng)景的“數(shù)字化蛻變”，創(chuàng)新打造了“寶你HUI”政務(wù)服務(wù)品牌，亮出了“一網(wǎng)通辦”和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化相結(jié)合的“寶山名片”，為深化“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變提供了可復(fù)制推廣的又一創(chuàng)新舉措。

(資料圖)

初探數(shù)字化解決之道

首創(chuàng)“寶你慧智能填表”

為降低申請(qǐng)表填寫難度，寶山區(qū)依托上海市“數(shù)源工程”“一數(shù)一源”建設(shè)成果，將統(tǒng)一權(quán)威的“數(shù)源”目錄賦能“一網(wǎng)通辦”辦事場(chǎng)景，直接變繁瑣的“填表”為輕松的“補(bǔ)表”。從7大類高頻事項(xiàng)入手，率先推出了“企業(yè)變更”“道路運(yùn)輸”“食品經(jīng)營(yíng)”等高頻事項(xiàng)的“寶你慧智能填表”功能，并覆蓋線上線下各服務(wù)端。原本至少需要半小時(shí)才能填好的表格，現(xiàn)在通過“人機(jī)互動(dòng)”，只要幾分鐘就能完成填寫。特別是智能填表應(yīng)用與自助終端上的“企業(yè)登記注冊(cè)”復(fù)合變更情形（可同時(shí)辦理法人、董監(jiān)事、股權(quán)、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)地址、名稱等企業(yè)登記信息變更）融合后，多達(dá)11頁包含92個(gè)字段的“公司登記（備案）申請(qǐng)書”，有64個(gè)（70%）字段可通過系統(tǒng)自動(dòng)秒填，申請(qǐng)人只需對(duì)預(yù)填內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn)，還免去了粘貼身份證復(fù)印件的麻煩。“寶你慧智能填表”已應(yīng)用到195個(gè)事項(xiàng)，應(yīng)用了20個(gè)數(shù)源接口。

定制“一事聯(lián)辦”通道

首創(chuàng)“寶你會(huì)一件事”

為破解跨部門辦事“跑動(dòng)多、材料多、時(shí)間長(zhǎng)”的痛點(diǎn)，寶山區(qū)按照“一件事一次辦”改革要求，在流程優(yōu)化再造基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)、服務(wù)“兩個(gè)集成”，推動(dòng)跨部門、多事項(xiàng)“打包辦理”，在“一網(wǎng)通辦”寶山頻道開設(shè)“寶你會(huì)一件事”專區(qū)，推出了46個(gè)“一件事”場(chǎng)景，累計(jì)辦理40.6萬件次。改革后，審批環(huán)節(jié)、跑動(dòng)次數(shù)普遍減少三分之二以上，整體審批用時(shí)壓縮了一半以上，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)了三分之一以上。其中，全市首創(chuàng)的“擬上市企業(yè)合規(guī)審查”一件事，9件合規(guī)證明一次辦，跑動(dòng)次數(shù)從10次到零跑動(dòng)，材料從30余份到1份，辦理時(shí)長(zhǎng)從至少1個(gè)月到2個(gè)工作日，大幅降低了企業(yè)辦事成本，提升了企業(yè)辦事體驗(yàn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到市級(jí)充分肯定，并對(duì)全市開展以專用信用報(bào)告替代有無違法記錄證明的改革舉措產(chǎn)生助推作用。

填平政策供需“鴻溝”

首創(chuàng)“寶你惠政策直通車”

為解除辦事企業(yè)線下找政策、問政策的被動(dòng)局面，寶山區(qū)立足“全面建設(shè)上海科創(chuàng)中心主陣地”戰(zhàn)略基點(diǎn)，以打造一流營(yíng)商環(huán)境為改革目標(biāo)，在“一網(wǎng)通辦”寶山頻道上線“寶你惠政策直通車”，將區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策按照企業(yè)全生命周期進(jìn)行歸類，打造了涵蓋區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文旅局等8個(gè)部門的11類政策資源，實(shí)現(xiàn)了30條產(chǎn)業(yè)政策“一口受理、全程網(wǎng)辦”。企業(yè)無論處于哪個(gè)發(fā)展階段，均可找到“適配”的政策組合。圍繞營(yíng)商服務(wù)主題，優(yōu)化政策服務(wù)頻道，逐步推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振46條”“提信心穩(wěn)增長(zhǎng)28條”等惠企政策免申即享、快速兌現(xiàn)，進(jìn)一步彰顯欄目品牌效應(yīng)。目前，通過“寶你惠政策直通車”已為4843個(gè)企業(yè)及個(gè)人撥付扶持資金9.43億元。

聚焦企業(yè)辦事堵點(diǎn)，

首創(chuàng)“寶你繪智能繪圖”

為進(jìn)一步幫助企業(yè)辦事減時(shí)間、減跑動(dòng)、減成本，寶山區(qū)聚焦企業(yè)辦事堵點(diǎn)，不斷加大服務(wù)創(chuàng)新，2022年全市首創(chuàng)“AI智能繪圖”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖、平面圖的智能繪制。今年，寶山區(qū)升級(jí)上線“寶你繪智能繪圖”，覆蓋食品經(jīng)營(yíng)許可、公共衛(wèi)生許可等高頻事項(xiàng)的平面圖繪制，累計(jì)惠及1087戶企業(yè)，首辦成功率大幅提升，平均辦理時(shí)限較此前壓縮40%，因設(shè)施設(shè)備布局圖不合規(guī)造成的退件大幅減少。

后續(xù)，寶山區(qū)將立足企業(yè)群眾辦事視角，將“數(shù)智”作為拉近政府與企業(yè)群眾距離的有效途徑與手段，打造更多高體驗(yàn)度的“智慧好辦”創(chuàng)新應(yīng)用，讓企業(yè)群眾好辦事、快辦事，助力打造投資更便利、審批更高效、服務(wù)更規(guī)范、法治更完善的一流營(yíng)商環(huán)境高地。

（來源：上海寶山）