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民主與法制網(wǎng)訊（記者黃國亮 □王丹 通訊員夏國華 何靜）近日，海南省人民檢察院第一分院起訴瓊海某興建材公司非法占用農(nóng)用地?fù)p害公益案，由省第一中級(jí)人民法院公開開庭審理，依托《視聽海南》欄目采用“5G+VR”全程庭審直播，200多人庭審觀摩，6萬多人線上“圍觀”，點(diǎn)贊數(shù)約計(jì)10萬次。該案系海南首例“檢察公益+助力企業(yè)合規(guī)審查+林業(yè)碳匯+助推鄉(xiāng)村振興”生態(tài)破壞民事公益訴訟案。經(jīng)開庭審理，本案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，被告愿意承擔(dān)全部賠償責(zé)任，自愿以25萬余元認(rèn)購2500余噸林業(yè)碳匯進(jìn)行生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)并當(dāng)庭履行。

“公益訴訟+環(huán)資刑案”橫向一體化聯(lián)合辦案。該案啟動(dòng)了“公益訴訟+環(huán)資刑案”聯(lián)合辦案機(jī)制，公益檢察部門在辦案過程中，注重與刑事辦案之間統(tǒng)籌配合，做到案件證據(jù)審查同步、企業(yè)合規(guī)審查協(xié)同，把涉案企業(yè)對案件生態(tài)環(huán)境修復(fù)的賠償承諾納入企業(yè)合規(guī)整改內(nèi)容，保證案件高質(zhì)效辦理。兩部門辦案人員多次會(huì)同第三方組織成員到涉案企業(yè)進(jìn)行考察、評(píng)估，共同組織召開涉案企業(yè)合規(guī)座談會(huì)暨公益訴訟現(xiàn)場會(huì)，督促涉案企業(yè)推進(jìn)合規(guī)整改，落實(shí)環(huán)保責(zé)任，堵塞管理漏洞、完善制度，防止再次發(fā)生相同或類似違法犯罪；會(huì)同全面驗(yàn)收，召開企業(yè)合規(guī)整改驗(yàn)收聽證會(huì)，第三方組織一致認(rèn)定企業(yè)整改合格。辦案中，切實(shí)注重延伸公益訴訟檢察職能，助推企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，助力法治化營商環(huán)境建設(shè)。

“生態(tài)修復(fù)+林業(yè)碳匯”探索“雙碳”補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)境司法主要目標(biāo)是修復(fù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境公共利益。鑒于涉案企業(yè)的采礦權(quán)期限仍在延續(xù)，且瓊海市自然資源和規(guī)劃局已批復(fù)同意允許公司臨時(shí)使用該林地，該公司的采礦生產(chǎn)正處于合法狀態(tài)，無法在原地“補(bǔ)植復(fù)綠”修復(fù)生態(tài)環(huán)境，一分院深入踐行恢復(fù)性司法理念，在辦案中引入“碳匯”修復(fù)理念，探索適用認(rèn)購碳匯替代生態(tài)損害賠償，破解原地難以補(bǔ)植復(fù)綠、生態(tài)服務(wù)功能期間損失無法修復(fù)等難題。經(jīng)綜合考量，在當(dāng)事人自愿申請、行政職能部門同意、法院支持的情況下，立足海南省目前林業(yè)碳匯的客觀實(shí)際，以認(rèn)購碳匯替代生態(tài)損害賠償，建立“檢察公益+碳匯”的生態(tài)損害修復(fù)新模式。

“生態(tài)建設(shè)+鄉(xiāng)村振興”規(guī)范碳匯定向使用。臨高縣林業(yè)碳匯惠農(nóng)平臺(tái)作為海南省開展區(qū)域性林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)，目前已開發(fā)出可供交易的林業(yè)碳匯產(chǎn)品。一分院結(jié)合辦案實(shí)際，與相關(guān)主管單位和碳匯試點(diǎn)單位會(huì)商，完善林業(yè)碳匯司法實(shí)踐機(jī)制制度，共同推動(dòng)碳匯交易平臺(tái)操作流程進(jìn)一步規(guī)范，加強(qiáng)對碳匯資金的后續(xù)使用和監(jiān)管，確保碳匯試點(diǎn)單位將購買林業(yè)碳匯的損害賠償定向用于植綠復(fù)綠、生態(tài)環(huán)境治理和鄉(xiāng)村振興，將低碳理念從生態(tài)領(lǐng)域延伸至鄉(xiāng)村振興，把鄉(xiāng)村的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收入，打造“生態(tài)建設(shè)+鄉(xiāng)村振興”新模式，助推鄉(xiāng)村振興，將海南“綠水青山”的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

來源：民主與法制網(wǎng)

編輯：蔡    斐

審核：田    雄