評論員文章

經濟觀察網 記者 田進 6月27日，在中歐國際工商學院北京校區舉辦的“破題農業農村現代化，推動鄉村全面振興”主題論壇上，來自政、商、學界的8位專家學者和業界人士從多個層面闡釋了農業農村現代化的現狀和發展前景。其中，“大國小農”現狀與供應鏈體系成為了論壇上的高頻詞。

近些年，農業現代化的重要性在政策層面不斷被強調。2004年至2023年，中央一號文件連續20年聚焦農業。黨的二十大報告也重申“堅持農業農村優先發展”，并首次明確提出“加快建設農業強國”。

(資料圖)

中歐國際工商學院院長、管理學教授汪泓在論壇上表示，在新一輪人工智能革命興起的當下，鄉村有著廣泛的應用場景，企業在開發和應用中要積極關注農業和廣大農村的需求，促進鄉村產業的數字化轉型，進而賦能農業現代化。

在發展農業現代化面臨諸多利好的同時，一些問題也同樣值得關注。第十三屆全國人大常委會委員、農業與農村委員會主任委員陳錫文表示，當前農業人口規模巨大，“大國小農”的現狀難以在短時期內根本改變，傳統分散的、小規模經營的農戶，也難以實現農業現代化。

對此，陳錫文建議仍然需要不斷創新農業經營制度，加快推進農業人口城鎮化、加快推進土地規模經營。但要注意從實際出發，避免因欲速而不達連帶引發新的經濟社會矛盾。

在供應鏈體系方面，京東集團副總裁曾晨也表示，農產品流通的主要問題包括流通鏈條長、損耗大、成本高，標準化、品牌化程度低，發展不平衡等問題。他引用的一組數據顯示，某些水果和蔬菜從產地運到北京，經過中間的收購、加工、批發（一批、二批）、零售環節，成本增加了3-4倍。

“大國小農”的現狀

農業農村部數據顯示，截至2020年底，我國承包土地的農戶共2.3億戶，戶均耕地面積6.8畝。已全部或部分轉出承包耕地經營權的農戶7600萬戶，其中3200萬戶已不經營農業。

陳錫文表示，由于我國人多地少的矛盾十分突出，而小規模經營的農戶仍將是我國農業經營的基本面，轉入土地經營權的經營主體，多數的經營規模仍然不大，難以獨立承擔購置全套現代農業技術裝備的投資，因此，多數地區要通過健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

據農業農村部統計，2020年農業社會化服務面積已達16.7億畝次，服務農戶7800萬戶。陳錫文表示，這體現出在現階段，農業社會化服務具有更廣的適應性和更強的生命力，如果將土地適度規模經營與農業社會化服務結合起來，效果會更好。

中歐國際工商學院副教務長許定波表示，今天的農業技術已進入了數字和大機械時代，但我國承包土地農戶戶均耕地面積僅為6.8畝，67%的農戶還沒有轉出承包土地經營權。在“大國小農”的現狀在短期內難以改變的情況下，更需要思考通過創新生產關系形式，提升生產力。政府、企業、農戶等各方力量應該形成合力，改變現有約束條件，降低機會成本。

在談及各地農村的發展趨勢時，陳錫文指出，未來一段時間內，我國農業的經營方式很可能會形成兩類經營主體和兩種規模經營方式：分別是經營土地、提供農產品的主體，和提供農業技術和裝備服務的主體；通過流轉、集中承包土地的經營權、實行土地的規模經營，和通過提供社會化服務、實行現代農業技術裝備作業的規模經營。這兩類經營主體和兩種規模經營相輔相成，各有千秋。

供應鏈體系

“當前我國農業農產品雖然生產量大、但產業效益不高，產業鏈長、縱向協同性不好。由于行業收益不高，產業內在驅動力不足；而國際形勢不穩定性、突發事件概率加大，對產業鏈供應鏈的安全性也提出了更高要求。”

論壇上，農業農村部市場預警專家委員會委員、秘書長許世衛詳細闡釋了通過數字技術手段重塑產業鏈對于發展農業的重要性。

為破解這方面的農業難題，許世衛給出了四方面建議：一是應用數據力量，提升產業鏈效率；二是應用數據技術，貫通協調產業鏈環節，重構農業產業鏈；三是融合數字化技術，建立更為豐富的農業信息技術應用場景，形成新的產業空間；四是應用信息技術，有效化解產業鏈重大風險。

許世衛指出，農業數字化體系的搭建，首先要做好數字化基礎設施建設，除了傳統基礎設施的建設改造，也要加快算力基礎條件建設等；其次是進行農業數字化技術突破，特別是“卡脖子”關鍵核心技術，這不僅要依靠科研單位、高等院校，更要依靠一線企業的力量。

“農業數字化是農業發展方式的一次革命，包括物聯網、大數據、智能決策、數字孿生，以及神經網絡、深度學習等人工智能技術，在解決農業問題之中都有廣闊的前景。”許世衛表示。

在解決供應鏈難題的具體案例上，曾晨介紹，通過從上游建設標準化的京東農場、發展數字農業、搭建溯源體系，到中游搭建產地倉、智能供應鏈中心、倉配網絡，以及下游的品牌共建、全渠道營銷、融入技術金融服務，京東能夠通過生產標準化、產品品牌化、產業數字化的全鏈條來服務于農業現代化。其核心是通過聯動全國倉配網絡降低物流成本，提升智能化水平，做到產品保真溯源，提供供應鏈金融服務并形成產業集聚效應，從而重構農產品供應鏈。