評論員文章

省政府辦公廳日前印發《甘肅省服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革實施方案》，《方案》提出，9月底前出臺清理規范城鎮水電氣暖行業收費實施方案。

簡化應屆高校畢業生及中專畢業生就業手續

優化就業環境，促進就業創業。《方案》提出，簡化應屆高校畢業生及中專畢業生就業手續，對非公單位接收應屆畢業生，取消由公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章環節，檔案轉遞至原戶籍地或就業單位集體委托的公共就業人才服務機構。

支持多渠道就業。對我省退役士兵和持就業創業證或就業失業登記證等符合條件的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年14400元的限額標準，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

優化就業服務。加快完善甘肅省大就業信息系統，爭取年底前完成公益性崗位補貼、一次性求職創業補貼、靈活就業人員社保補貼等網上申報、審批和發放。

9月底前出臺清理規范城鎮水電氣暖行業收費實施方案

優化涉企服務，減輕市場主體負擔。完善惠企政策“不來即享”機制。進一步精簡享受稅費優惠政策的辦理流程和手續，拓展“不來即享”事項范圍。

簡化企業辦事流程。推動商事登記從“網上能辦”到“網上好辦”。提升在線融資便利度。營造公平有序的市場環境。開展“治理涉企收費、減輕企業負擔”專項治理行動，重點對中介機構、行業協會商會、交通物流、水電氣暖等公用事業、商業銀行5個領域收費開展檢查，依法查處不執行政府定價或指導價、不落實減費降費政策等違法違規行為。9月底前，出臺有關清理規范城鎮水電氣暖行業收費實施方案。

優化交通水利能源等領域重大投資項目審批流程

優化項目服務，推動擴大有效投資。優化投資項目審批。推進實施企業投資項目承諾制，優化交通、水利、能源等領域重大投資項目審批流程。推動投資項目在線審批監管平臺與工程建設項目審批管理系統及自然資源、生態環境、交通運輸、水利等領域審批數據資源共享，避免企業重復填報、部門重復核驗。

提高工程項目審批效能。將工程建設項目審批時限壓減至90個工作日以內。對簡易低風險工程建設項目實行“清單制+告知承諾制”審批。

推進項目落地。在工業領域實施“標準地”出讓改革試點，先期在蘭州新區、金昌工業園區、玉門市實施“標準地”出讓試點，逐步向其他區域、項目推廣。對涉及省列重大項目、省級重大招商引資項目的許可審批事項，開辟綠色通道，采取快速受理、快速審查、快速審批、快速發證的“四快模式”高效辦理。

9月起蘭州市率先推行小型非營運二手車異地交易登記

優化消費環境，推動激發消費潛力消除消費隱性壁壘。推行小型非營運二手車異地交易登記，9月起在蘭州率先推行，2022年在省內全面推行。改善消費體驗。指導督促蘭州市、天水市做好國家級跨境電商綜合試驗區工作，促進跨境電商規范健康發展。

優化外商投資環境，推動穩外貿穩外資提高外商投資便利度。嚴格執行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，所有行業“非禁即入”。

持續推進外貿便利化。創新海關監管制度，進一步推廣通關“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”，深入推進進出口商品檢驗監管模式改革，提高通關效率。

9月底前實現甘肅政務服務網全覆蓋

優化民生服務，增強群眾獲得感。創新養老服務。推進公辦養老機構公建民營改革，年內出臺管理辦法，引導社會資本和專業服務機構運營公辦養老機構，符合條件的享受相應補貼政策。提高社會救助效率。認真落實孤兒基本生活保障“立即辦”、事實無人撫養兒童證明事項“告知承諾辦”、殘疾人兩項補貼“主動辦”、流浪乞討救助“即來即辦”等工作要求，切實減少證明事項，提高救助效率。推行城鄉低保線上線下“結合辦”、突發公共安全事件期間社會救助“簡化辦”、急難型臨時救助“先行辦”。

提升便民服務水平。著力推動教育、社保、醫療、養老、婚育和企業登記、經營許可辦理等領域高頻事項盡快實現“跨省通辦”“省內通辦”。9月底前實現甘肅政務服務網省市縣鄉村全覆蓋。年底前實現12345政務服務便民熱線“一號響應”。