評(píng)論員文章

日前，哈爾濱市城市管理委員會(huì)辦公室印發(fā)《哈爾濱市廣場(chǎng)舞噪音擾民整治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。哈市將綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種措施，治理廣場(chǎng)舞等健身活動(dòng)引發(fā)的噪聲問(wèn)題。哈市將對(duì)學(xué)校、醫(yī)院和居住區(qū)等噪聲敏感區(qū)域和城市道路兩旁等安全隱患突出區(qū)域?qū)嵭袕V場(chǎng)舞活動(dòng)限制。

根據(jù)《意見(jiàn)》，哈市將依法查處在市區(qū)內(nèi)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織廣場(chǎng)舞等娛樂(lè)健身活動(dòng)中使用音響器材音量過(guò)大產(chǎn)生噪音污染干擾他人正常生活的行為，有效規(guī)范廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)，推動(dòng)廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)健康發(fā)展。

全市各區(qū)將對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的場(chǎng)地位置、團(tuán)隊(duì)組織、活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)時(shí)間、開(kāi)展形式和噪聲擾民問(wèn)題等情況進(jìn)行全面摸排，并將12345熱線等投訴平臺(tái)多次反復(fù)投訴的地段、點(diǎn)位作為重點(diǎn)摸排對(duì)象，全面掌握情況，建立管理臺(tái)賬，確保全部納入管理范圍。

哈市將對(duì)學(xué)校、醫(yī)院和居住區(qū)等噪聲敏感區(qū)域和城市道路旁等安全隱患突出區(qū)域?qū)嵭袕V場(chǎng)舞活動(dòng)限制，對(duì)因廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)場(chǎng)地選擇不科學(xué)致使噪聲擾民行為突出的廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，要督促其調(diào)整活動(dòng)場(chǎng)地。對(duì)廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)團(tuán)隊(duì)實(shí)行登記備案制度，鼓勵(lì)設(shè)立社團(tuán)組織，督促加強(qiáng)自律管理。通過(guò)組織開(kāi)展普法宣傳、溝通協(xié)商、召開(kāi)座談會(huì)、簽訂自覺(jué)遵守公共場(chǎng)所秩序防止發(fā)生噪聲污染行為的自律承諾書(shū)等形式，引導(dǎo)廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的負(fù)責(zé)人(組織者)和參與者自覺(jué)規(guī)范健身行為，并接受相關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

《意見(jiàn)》提出，對(duì)廣場(chǎng)舞區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理，制定“限區(qū)域、限時(shí)段、限音量”的管控措施，采取定點(diǎn)定時(shí)定人監(jiān)管與不定時(shí)巡查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)早晚兩個(gè)時(shí)段的廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)加大執(zhí)法巡查力度，及時(shí)處理噪聲擾民案件。

中考、高考等重大社會(huì)活動(dòng)期間，禁止開(kāi)展廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)。對(duì)拒不服從管理、不聽(tīng)從勸阻、活動(dòng)超時(shí)、噪聲超標(biāo)、反復(fù)擾民的廣場(chǎng)舞健身團(tuán)體由城管執(zhí)法部門責(zé)令整改;對(duì)拒不整改或?qū)腋膶曳傅模枰匀【啞?duì)拒絕、阻止執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的團(tuán)體或個(gè)人構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《意見(jiàn)》提出，全市各轄區(qū)要將廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)噪聲擾民問(wèn)題專項(xiàng)整治工作列入城市管理和基層治理的重要內(nèi)容，實(shí)施全面管控、規(guī)范管理、重點(diǎn)整治。要建立廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)場(chǎng)地申報(bào)制度，對(duì)廣場(chǎng)舞健身團(tuán)隊(duì)實(shí)行登記備案管理。落實(shí)執(zhí)法人員網(wǎng)格化管理制度，加大對(duì)廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)噪聲擾民行為的發(fā)現(xiàn)和整治力度，確保廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)噪聲擾民問(wèn)題整治取得長(zhǎng)效。

按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值，在居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公等區(qū)域，晝間6時(shí)至22時(shí)時(shí)段環(huán)境噪聲不超過(guò)55分貝，夜間22時(shí)至次日6時(shí)時(shí)段環(huán)境噪聲不超過(guò)45分貝。