評論員文章

日前，我市印發《加快推進鄉村人才振興的重點措施》(以下簡稱《措施》)，通過創新人才培育、引進、使用、管理等體制機制，加快促進鄉村人才隊伍建設，為實施鄉村振興戰略提供堅強的人才支撐和智力保障。

《措施》中有哪些特點和創新?實施后，將對我市鄉村人才建設產生怎樣的影響?日前，市人力社保局相關負責人對此進行了解讀。

加大引育力度

集聚鄉村人才

鄉村青壯年流失較嚴重，鄉村人才技能不足，鄉村專業技術人才后繼乏人等問題，已成為推進鄉村人才振興路上的“絆腳石”。為此，近年來，我市大力培育在鄉人才，支持農民工返鄉創業，引導城市人才下鄉服務，鄉村人才“聚變”效應初步凸顯。

“此次出臺的26條重點政策措施，以農村產業、科技、服務3個方面為人才隊伍建設重點，積極培育壯大鄉村振興人才隊伍。”該負責人介紹，首先是以農村產業人才為重點，加強高素質農民培育，開展培訓認定、職稱評定等工作。緊貼鄉村人才需求，實施農村電子商務培育工程。建立“產業+人才”協同機制，以資助設立人才工作站等方式，向產業輸送人才。

其次，以農業科技人才為關鍵，增強創新驅動發展的“新動能”。《措施》明確要求，加強高校“新農科”建設，為農村定向培養涉農專業大學生，建設農業高職院校，加快培養農業“塔基”人才。加快農業科技人才培養，在“重慶英才”計劃中予以傾斜支持。支持組建農業領域新型研發機構，實行體制內外人才相互融通的用人機制。

第三是以公共服務人才為保障，全面提升鄉村建設管理“人才鏈”。《措施》提出，我市將實施“五萬計劃”(即萬名鄉鎮公共服務人才集聚工程、萬名鄉村治理人才培育工程、萬名鄉村工程技術人才培育工程、萬名農民合作社帶頭人培育工程、萬名農村勞務經紀人培育工程)，并通過多種渠道和方式為全市鄉鎮引進2萬名優秀人才，為鄉村公共服務人才提供“源頭活水”。

完善支持政策

釋放鄉村振興“新動能”

如何打通人才服務與鄉村振興之間的通道，解決鄉村人才當前的困境?該負責人介紹，為扎實推進鄉村振興戰略，推動農業科技人才供給側改革，搭建高層次人才服務農業農村活動平臺，自黨史學習教育開展以來，市人力社保局按照“鄉村提出需求、政府發布訂單、專家組團承接、項目清單管理”的方式，打好政策組合拳，對接服務鄉村規劃建設、農旅融合發展、產業技術保障、產品精深加工、市場營銷等基層需要，建立廣泛長效鄉村引才引智新通道。

“此次出臺《措施》，就是為了更加充分地挖掘專家智慧與技術的優勢，通過服務與培訓實現產教融合與綠色發展。”該負責人說，《措施》以人才引進、使用、管理3個重點環節為著力點，培育鄉村振興新產業、釋放鄉村振興“新動能”。

具體來講，我市將以鼓勵人才下鄉為導向，打造鄉村吸納人才“引水渠”。通過引導城市專家人才服務鄉村建設一線，對重大技術難題、重點產業需求，采取“揭榜掛帥”方式，精準組建專家服務團給予支持;每年將選派一批鄉村振興專家服務團，設立一批專家工作室、專家服務基地等人才平臺。

同時，我市將實施“鄉賢”引育計劃，在鄉村產業發展、鄉村治理、鄉風文明建設、矛盾糾紛排查化解、人才引推薦等方面發揮作用。鼓勵和引導“銀發人才”回鄉服務，力爭5年內引導100名退休人才到村服務。

八大創新政策

構建服務基層體系

該負責人告訴重慶日報記者，這26條政策措施重點圍繞鄉村人才的評價、培育、引進、激勵、保障、服務等方面，其中共有8大創新政策——

一是整合了全市相關資源，推動組建1所獨立設置的農業高職院校，支持建設農業職業教育公共實訓基地，加快高素質農業人才培養。

二是指導高校在編制本專科、研究生招生計劃時向涉農專業傾斜，為艱苦邊遠地區鄉鎮定向培養涉農專業畢業生。

三是重點面向國家級農業龍頭企業設立產業人才工作站50個。

四是實施農村電子商務人才培育工程，按需設置鄉村電商服務站，5年內開展“互聯網營銷師”“全媒體運營師”等新職業培訓5000人次。

五是加大面向優秀村社區干部、本土人才招聘基層事業單位工作人員力度。

六是實施重慶市農村致富帶頭人培養行動計劃，注重前端培育、加強過程指導、強化后續扶持，著力打造一支創業能力強、經營水平高、帶動作用大的農村致富帶頭人隊伍。

七是加大鄉村人才創業和培訓支持力度，培育打造專業特色涉農人才培訓機構，做大做強做亮培訓品牌。強化區(縣)和職業學院、農業科研院所合作，加強農村實用人才就地培訓。

八是建立鄉村人才振興聯席會議制度，加強鄉村振興考核，夯實區縣、鄉鎮工作責任。

接下來，全市各級黨委將建立鄉村人才振興聯席會議制度，加快制定鄉村人才發展規劃。同時，將鄉村人才振興納入各級人才工作目標責任考核和鄉村振興實績考核;建立鄉村人才培養協作制度，統一制定年度培訓計劃，提升鄉村人才素質和能力。此外，還將建設鄉村人才數據庫，定期分析全市鄉村人才供求總量、結構及分布，對社會發布鄉村急需緊缺人才需求目錄，確保有效助推鄉村振興重大戰略。