評論員文章

近日，黑龍江金權體育文化傳媒有限公司通過一次告知、一次受理、一次現場踏查審批流程，一個工作日就拿到了《行業綜合許可證》。據悉，自去年9月實施“一業一證”改革以來，該區已有23家企業獲得《行業綜合許可證》，標志著“一證準營”新模式已在哈爾濱新區江北一體發展區全面鋪開。

“以前辦證件需要跑3個不同部門，現在只需填寫一套申請材料，在一個窗口申請，辦一個證即可，實在太方便了!”黑龍江金權體育文化傳媒有限公司負責人李光感嘆道，從提出申請到完成審批僅用了一天時間，這是他沒想到的。

據悉，2021年9月，哈爾濱新區暨自貿試驗區哈爾濱片區充分發揮“一枚印章管審批”制度優勢，以方便企業和群眾辦事為中心，在省內率先推出了書店、藥店、電影院、賓館等21個傳統行業的“一業一證”改革。

以開辦“游泳館”為例，按照常規游泳館經營范圍，申請人需要分別辦理《高危險性體育項目經營許可證》《食品經營許可證》《衛生許可證》等多項許可，共需申報3次、提交要件21個，審核3次，現場核查2次，在保證材料齊全的前提下，拿到全部許可證的承諾辦結時間為5個工作日。實施“一業一證”改革后，審批局通過一次告知，一次受理、一次現場踏查，最后核發一張《行業綜合許可證》，申請人只需要申報1次，提交11個要件，審核1次，現場核查1次，一個工作日即可實現“一證準營”，極大程度地降低了企業辦事的制度成本。

“‘一業一證’改革將改革著眼點從‘政府側’的單個事項改革，轉向‘企業側’的圍繞一個行業的系統集成改革，把企業無邊界的申報準備，轉變成政府無邊界的集成服務。”哈爾濱新區行政審批局局長劉惟喬告訴記者，所謂“一業一證”改革，就是將一個行業涉及的“多個許可事項和審批流程”，整合為“一業一流程”，將一個行業多張許可證信息以一個二維碼的形式加載到一張行業綜合許可證上，解決企業進入一個行業“不知道要辦什么證”“不清楚如何辦”的困擾，對于建設服務型政府，打造一流營商環境，促進經濟社會發展具有重大意義。