評論員文章

“‘四證合一’，又快又好!”3月28日，在襄陽市?？悼h市民之家“一業一證”窗口，市民宦先生從民警手中接過旅館業“四證合一”行業綜合許可證。這是?？悼h發出的首張旅館業“四證合一”行業綜合許可證。

宦先生辦妥該證，僅用了3天：他在?？悼h市民之家“一業一證”窗口遞交新開旅館申請后，工作人員通過省政務服務平臺，在線為其申辦特種行業許可、公共場所衛生許可、食品經營許可、煙草專賣零售許可4項許可證，以及旅館營業前的消防安全檢查等事項。當日，民警在線收到辦件事項，及時聯系相關部門對需現場核查的許可事項進行聯合聯查。后經多部門“一次核查”，第三天就向其發放了綜合許可證。

湖北“一業一證”改革事項于1月25日上線，先行在辦件量大、市場準入多頭審批的19個行業推行。其中，與公安機關深度相關的有旅館、酒店、網吧、網咖等行業。我省公安機關擬定改革方案，召開聯席會議，形成專業工作機制，推動縣區級政府設置綜合服務窗口，扎實推進“一業一證”改革落地。

借助“一業一證”系統上線契機，省公安廳聯合市場監管、衛健等部門，對省垂業務審批系統進行優化改造，推動“旅館業特種行業許可證核發”事項上線，并與省政務辦打通接口，實現17個市州統一使用一個平臺。

“將一個行業經營涉及的多張許可證集成為一張綜合許可證，一證準營、全省通用，最大限度方便準營準入市場主體。”省公安廳治安總隊治安管理支隊支隊長盧銳介紹，賓館酒店旅館行業是涉及許可事項最多、辦理程序最復雜的行業之一，申請人最多可根據需要同時申請辦理9個行政許可事項，“一業一證”改革不僅減少許可證數量，還實現減跑動、減材料、減時間、減環節。

以往，群眾要反復跑多個部門達18次，現在最多跑1次，跑動次數減幅達94%;申請人甚至可以在網上提交一套資料，工作人員辦完后郵寄送達，享受“零跑動”服務。以往，群眾要分頭提交83份材料，現在只需35份。合并審批后，最快可1個工作日辦結，辦理時間最大減幅超過90%。湖北省政務辦系統數據顯示，改革后旅館行業辦理環節總體減幅達89%。

在抓好線上系統開發的同時，湖北公安機關還在市縣兩級政務服務中心開設了135個“一業一證”專門窗口，建立幫辦、教辦、代辦制度，線上“一網通辦”“一事聯辦”，線下“一窗受理”“統一出件”。

“讓經營者少跑腿，也讓審批事項再整合，實現只進一個門、辦完所有事，后續，湖北公安機關將繼續推進‘一業一證’改革。”盧銳表示。