評論員文章

近日安徽省財政廳發布《關于進一步優化政府采購營商環境的通知》，多舉措加強政府采購監管，為企業參與政府采購保駕護航、全力助企紓困。

預付款比例不低于合同金額的40%

今后，政府采購將免收投標(響應)保證金和采購文件(含紙質文件)工本費;鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購貨物和服務項目收取履約保證金的，最高繳納比例不超過合同金額的2.5%，項目驗收結束后應及時退還。采購人不得收取質量保證金，以及其他沒有法律依據的保證金。

政府采購合同中，對中小企業合同預付款比例原則上不低于合同金額的40%，不高于合同金額的70%;項目分年度安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付金額的40%，不高于年度計劃支付金額的70%;對供應商為大型企業的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。

工程項目預留給小微企業比例不低于60%

根據通知，各級預算單位通過“徽采云”平臺申報采購計劃時，同步確認面向中小企業采購份額。采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應當全額面向中小企業采購。

超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中貨物和服務項目預留給小微企業的比例不低于70%，工程項目預留給小微企業的比例不低于60%。

對于經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業采購的貨物、服務采購項目，以及預留份額的貨物、服務項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合規定的小微企業，給予10%-20%的價格扣除優惠，用扣除后的價格參加評審。

清除對外地企業設置隱形門檻和壁壘

下一步，全省將持續清理政府采購領域妨礙統一市場和公平競爭的各項壁壘。一方面，堅決清理通過入圍等方式設置的，作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫;堅決清理在政府采購信息發布，供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面，對內資企業或外商投資企業實行差別待遇或歧視待遇情形。

同時，堅決清除政府采購領域對外地企業設置的隱形門檻和壁壘，清理要求供應商必須在項目所在地或采購人所在地設立分公司或辦事處等排斥外地供應商的行為;堅決清理通過劃分企業等級、增設證明事項、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為。合報全媒體記者 王峰