評論員文章

日前，省政府出臺《安徽省全面實施零基預算改革方案》，從編制2023年預算起，在全省范圍內全面實施零基預算改革，打破支出固化格局，構建該保必保、應省盡省、講求績效的資金安排機制。

近年來，我省財政預算制度改革持續發力、縱深推進，預算安排科學性不斷增強，全省預算管理水平不斷提升，為推動全省經濟社會高質量發展提供了堅實保障。但同時，我省預算管理還存在零基預算理念不夠深入，一些領域支出固化僵化，財政資金配置效率和使用效益有待提高，財政保障黨委、政府決策部署落實能力需要進一步增強等問題。

根據方案，我省將落實黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署作為預算安排的首要任務，編制政府年度重點保障事項清單，將省委、省政府年度重點工作，基本民生、基本公共服務重大項目等，納入清單優先保障。

針對當前支出固化、“錢等項目”等現象，打破預算安排和資金分配的基數依賴，按照“項目跟著政策走，資金跟著項目走”原則，推動部門提前做好項目謀劃、征集、儲備等前期工作，做到“先謀事、再排錢”，實現預算一經批準，資金能夠立即撥付實施主體，盡快形成實物工作量，避免資金沉淀浪費。

圍繞黨委、政府重點工作，重構部門主管的項目資金，推動跨部門資金統籌整合，健全重大戰略任務省、市、縣分級共擔機制，通過財政資金的整合，推動提升政府部門工作的系統性、整體性、協同性，從源頭解決政策碎片化、項目分散化等問題，更好發揮財政資金引導撬動作用，集中財力辦大事，確保黨委、政府決策部署有效落實。

健全預算安排與績效管理、審計發現問題、財會監督等掛鉤機制，及時盤活存量資金，加強資金使用全過程監管，構建“誰用錢、誰負責，花錢要有效、無效必問責”的資金使用機制，量入為出、精打細算，把財政資金每一分錢都用在刀刃上、花在緊要處，切實提高財政資源配置效率和資金使用效益。