評論員文章

近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于做好2022年國家物流樞紐建設工作的通知》，發(fā)布了“2022年國家物流樞紐建設名單”，“西安生產服務型國家物流樞紐”入選，成功進入“國家隊”。

本次獲批的西安生產服務型國家物流樞紐位于國家級西安經濟技術開發(fā)區(qū)和國家級西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內，樞紐核心區(qū)占地3.27平方公里，樞紐南北兩大片區(qū)分為七大功能區(qū)。其中，經開片區(qū)占地1.32平方公里，包含汽車裝備、生產加工、城市配送和軍民融合應急4個物流功能區(qū)；高新片區(qū)占地1.95平方公里，包含國際物流、新能源汽車和裝備制造、科技裝備3個物流功能區(qū)。

(資料圖片僅供參考)

西安生產服務型國家物流樞紐的建設，將成為西安市加快補齊開放短板、打造商貿物流樞紐，構建國內國際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點，實現我市生產服務型、陸港型、空港型國家物流樞紐有效聯(lián)動、互聯(lián)互通、大力協(xié)同，進一步構建順暢高效的流通體系，為西安高質量發(fā)展提供強勁支撐。

近年來，西安經開區(qū)積極實施“四新戰(zhàn)略”，堅持高質量發(fā)展，在多方面進入“國家隊”序列。2020年，獲得國家發(fā)改委首批“國家綠色產業(yè)示范基地”稱號，是西部第一家也是全省唯一一家獲獎單位。同年，獲得國家工信部“國家中小融通型企業(yè)特色載體”稱號，是全省唯一獲此稱號的經濟技術開發(fā)區(qū)。

好消息遠遠不止于此。2021年，西安經開區(qū)成功獲批國家首批整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點。2022年，經開區(qū)牽頭建設的“西安生產服務型國家物流樞紐”通過國家發(fā)改委認定。截至目前，西安經開區(qū)已獲得“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地”、“國家新材料高技術產業(yè)基地”、“國家科技興貿創(chuàng)新基地”、“國家綠色產業(yè)示范基地”等13塊國家級授牌。

今年以來，更多經開區(qū)企業(yè)憑借自身雄厚的綜合實力，躋身“國家隊”行列。西部材料獲批“國家企業(yè)技術中心”，至此，經開區(qū)共有國家企業(yè)技術中心4家，均為所屬行業(yè)唯一認定；隆基綠能、西部超導2家經開區(qū)企業(yè)上榜中國新經濟500強；凱立新材料入選2022年度國家知識產權示范企業(yè)……

隨著時間推移，“國家隊”的記錄在經開區(qū)不斷刷新，特別是進入11月以來，更是喜訊頻傳。

吉利汽車西安工廠獲得鈦和認證頒發(fā)的Ⅰ型零碳工廠五星級證書，成為國內整車企業(yè)首個零碳工廠。

作為我省唯一入選企業(yè)，陜汽集團以總分第三的成績成功入選工信部、科技部、財政部、商務部聯(lián)合發(fā)布首批汽車產品生產者責任延伸試點企業(yè)名單，全國共有11 家汽車企業(yè)上榜。

中國重型機械研究院攻克關鍵核心技術，獲得中國機械工業(yè)聯(lián)合會表彰，兩項關鍵技術分別獲得2022年度“科技進步類一等獎”和“科技進步類三等獎”。

國家工業(yè)和信息化部發(fā)布第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單通告，經開區(qū)5家企業(yè)泰金工業(yè)、賽隆金屬、惠普生物、眾森電能、超晶科技通過認定，全區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)達到20家，占全市的17.7%。

西安經開區(qū)究竟有什么魅力能吸引如此多的“國家隊”聚集？接下來，就讓我們一起解密經開區(qū)的發(fā)展密碼。

謀篇布局 做好高質量發(fā)展頂層設計

為加速產業(yè)轉型升級，促進城市品質提升，進一步匯聚高質量發(fā)展澎拜動能，經開區(qū)制定了《經開區(qū)“四新戰(zhàn)略”實施方案》、《經開區(qū)高質量發(fā)展實施方案》，提出以加快建設“開放新門戶、科創(chuàng)新引擎、產業(yè)新高地、都市新中心”為核心的“四新戰(zhàn)略”，明確而清晰地擘畫未來的“發(fā)展路線圖”，為區(qū)域高質量發(fā)展錨定了前進方向。

工業(yè)立區(qū)、產業(yè)強區(qū) 奠定高質量發(fā)展良好基礎

經開區(qū)擁有深厚的工業(yè)底蘊和產業(yè)基礎，在“四新戰(zhàn)略”的引領和優(yōu)質政策不斷加碼下，經開區(qū)主導產業(yè)從“量的積累”向“質的飛躍”轉變。預計2022年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)253家，工業(yè)產值超過百億企業(yè)3家，實現工業(yè)總產值2180億元，同比增長11%。

在今年8月舉辦的第六屆絲綢之路國際博覽會上，在經開區(qū)承接建設的先進制造業(yè)展區(qū)，西安中鐵工程裝備有限公司自主研發(fā)制造的“彩云號”盾構機模型獲得廣泛關注。這是國內最大直徑敞開式TBM，整機重達1900噸，曾入選央企十大“國之重器”，也是經開區(qū)工業(yè)“智”造水平的有力體現。隨著越來越多的企業(yè)銳意進取，不斷為經開區(qū)的發(fā)展蓄勢賦能，推進工業(yè)發(fā)展群星閃耀，集群效應更加顯著。

提升產業(yè)鏈發(fā)展水平 賦能高質量發(fā)展

在全省23條產業(yè)鏈和全市19條產業(yè)鏈框架下，結合產業(yè)發(fā)展現狀，經開區(qū)以“橫向成群、縱向成鏈”的理念，從6個產業(yè)領域確定了11條重點產業(yè)鏈，其中，省、市、區(qū)三級協(xié)同產業(yè)鏈8條，省級重點產業(yè)鏈鏈主企業(yè)12家。在此基礎上，明確重點產業(yè)鏈“鏈長制”工作職責和工作分工，集聚培育和壯大一批鏈主企業(yè)，力爭“十四五”期間形成產值過千億“鏈主”企業(yè)2家、產值過百億“鏈主”企業(yè)5家，形成汽車、新材料新能源2個千億級產業(yè)集群，規(guī)上先進制造業(yè)總產值占比達到85%以上。

在汽車產業(yè)，打造以陜汽控股、吉利新能源汽車為“鏈主”的雙龍頭千億級汽車產業(yè)集群；在新材料產業(yè)，打造以西部材料、西部超導為“鏈主”的雙龍頭產業(yè)集群；在新能源產業(yè)，打造以隆基樂葉、捷力風能為“鏈主”的雙龍頭產業(yè)集群；在電子信息產業(yè)，打造以華天科技為“鏈主”的產業(yè)集群；在高端裝備制造產業(yè)，打造以西航萊特、永電捷通、西電高壓開關為“鏈主”的多龍頭產業(yè)集群；在消費品制造產業(yè)，落實“健康中國戰(zhàn)略”，培育壯大食品飲料產業(yè)規(guī)模，打造以中糧可口可樂為“鏈主”的產業(yè)集群。

優(yōu)化產業(yè)結構 促進高質量發(fā)展

經開區(qū)聚焦產業(yè)發(fā)展，著力降低企業(yè)經營成本，推動科技創(chuàng)新，實施綠色發(fā)展，二三產聯(lián)動發(fā)展，通過一系列的措施，使得產業(yè)發(fā)展效率、綠色發(fā)展成效、資源配置水平得到了大幅提升。

圍繞重點產業(yè)鏈，推進74個重點項目建設，工業(yè)項目33個占比45%，“秦創(chuàng)原”項目10個占比14%，拉動投資2146.93億元，固定資產投資同比增長12.2%；以國家綠色產業(yè)示范基地建設和“光伏發(fā)電整縣推進試點”為契機，落實綠色發(fā)展理念，建成國家級綠色工廠7家，省級綠色工廠14家，持續(xù)推進300MW光伏發(fā)電項目建設工作，全市排名第一；深入推進西安生產服務型國家物流樞紐建設，培育打造“現代物流+先進制造”深度融合的樞紐生態(tài)圈。

完善政策服務體系 為高質量發(fā)展注入強力引擎

今年，為克服疫情影響，穩(wěn)住高質量發(fā)展的局面，經開區(qū)密集出臺了一系列政策，《支持企業(yè)復工復產復業(yè)政策》、《穩(wěn)經濟促發(fā)展二十七條政策措施》，從金融支持、項目建設、鼓勵消費、退稅返還等多領域、多角度對企業(yè)進行支持，為產業(yè)發(fā)展和企業(yè)經營注入了強心劑。《促進高質量發(fā)展三十六條政策》，真金白銀拿出最高9億元支持資金，從擴大有效投資、工業(yè)企業(yè)培育、科技創(chuàng)新驅動、商貿服務業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展等7個方面對企業(yè)予以支持，形成了助推高質量發(fā)展的政策體系，為企業(yè)發(fā)展注入強大信心。

與此同時，經開區(qū)全面貫徹落實“六穩(wěn)、六保”工作部署，聚焦服務市場主體，深入解讀和申請各類政策，全力支持企業(yè)發(fā)展。

今年以來，為企業(yè)爭取各級產業(yè)政策財政扶持資金共7.08億元，其中西安歐中材料科技有限公司、西安聚能高溫合金材料科技有限公司、西安菲爾特金屬過濾材料股份有限公司等多個企業(yè)獲得中央預算內資金支持，為解決我國關鍵產業(yè)鏈“卡脖子”問題提供了助力。在用好“金融工具”支持方面，經開區(qū)幫助企業(yè)申請中長期低息貸款59.03億元，22個項目獲得支持，占全市項目數24%，為推動區(qū)域產業(yè)結構調整和促進高質量發(fā)展聚集了更多金融“活水”。

推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展 共享高質量發(fā)展資源

經開區(qū)秉持“開放、共贏”理念，不斷深化創(chuàng)新引領帶動作用，構建科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務協(xié)同融合區(qū)域關系，打造“經開創(chuàng)新、區(qū)域制造”新模式，助推國家先進制造業(yè)基地高質量發(fā)展。

先后與昆山經開區(qū)、杭州經開區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)簽訂合作協(xié)議，共同開展區(qū)域產業(yè)技術合作，實現優(yōu)勢互補、合作共贏和共同發(fā)展；持續(xù)深化與西部地區(qū)以及沿黃河流域城市合作，在創(chuàng)新成果復制推廣、政務服務等方面協(xié)同創(chuàng)新，加快推進與烏魯木齊、石河子等城市在產業(yè)發(fā)展、貿易便利化、政務互通等方面的合作，促進西部省市共同發(fā)展。

從頂層設計到落地實施，從產業(yè)規(guī)劃到產業(yè)鏈聚集發(fā)展，從制度創(chuàng)新到政策落實，從“引進來”到“走出去”，西安經開區(qū)一次次地探索和創(chuàng)新，不斷地積累著高質量發(fā)展的動能，隨著“四新戰(zhàn)略”的深入實施，西安經開區(qū)正在向著“建設國際一流創(chuàng)新型經濟技術開發(fā)區(qū)”的目標穩(wěn)步邁進。我們相信，隨著區(qū)域發(fā)展水平不斷邁上新的高度，將有越來越多“國家隊”在這片沃土上涌現，把高質量發(fā)展的時代畫卷書寫得更加壯闊！