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經開區選送案例

(相關資料圖)

被評為

2022年度西安市

審批服務創新案例

近日，西安市行政審批局發布《關于表彰西安市2022年度審批服務創新案例的通報》，經開區行政審批局選送的《審批集成 服務靠前 經開區持續踐行“3210”機制 助力項目建設服務“再升級”》案例被評為2022年度西安市審批服務創新案例。這標志著經開區在提升政務服務水平、推進項目建設、優化營商環境方面的工作得到了認可和肯定，更是對經開區政務服務工作的鼓勵和鞭策。

什么是“3210”？

該案例的亮點在哪些方面？

跟隨經開君詳細了解

經開區項目建設服務“3210”機制！

“3210”機制

開展“三個上門”專項行動

聚焦項目建設過程中企業“不會辦、反復跑、多頭跑”等問題，經開區以打造項目建設手續“全生命周期”一站式集成服務為目標，將項目建設手續辦理中涉及的立項備案、環評、施工許可等事項進行一站式系統集成，在傳統幫代辦服務的基礎上再升級再靠前，把服務企業的行動轉化為一種行動自覺，全面開展“三個上門”專項行動。

一是開展“上門問需”行動。由行政審批局分管負責人、業務審批人員、代辦專員共同組建行動小分隊，對接招商、市場監管等部門，提前了解新簽約入區企業、項目建設內容及規模等信息，全面匯總梳理涉企政策事項，精準編制項目服務指南，確保一個項目一個“事項包”、一本“政策書”，并主動深入企業、項目現場，摸清企業在手續辦理中的實際困難，提出具體對策和合理化建議，對企業后續手續辦理提前開展審前輔導，對涉及市級層面審批事項，主動對接市代辦中心，強化市區兩級代辦聯動，精準服務企業需求。

二是開展“上門取件”行動。建立一對一“保姆式”精準代辦服務，由代辦專員全程跟蹤，根據審批進度，通過電話、微信、主動上門等方式，全程指導企業進行資料準備工作，對企業已經準備完畢的材料提供“上門取件”服務，進一步延伸窗口服務觸角，第一時間前往企業現場，對相關申報材料進行受理。

三是開展“上門送證（照）”行動。對企業已辦結的審批事項，由代辦專員將證照送到企業相關負責人手上，切實減少企業的經濟成本和時間成本，真正實現企業“零跑腿”,服務“多跑路”。

召開“兩個例會”

全面推行工作任務清單化管理，圍繞項目手續辦理的過程性關鍵環節，對標代辦計劃和日志，每周統計匯總工作進展，并組織業務審批人員及代辦專員召開項目推進例會，通報項目手續辦理進度，實時跟蹤推進。

針對企業反映和“上門服務”中發現的問題和困難，及時組織召開專項問題研判會，統籌協調、打通堵點、調度服務，并建立問題、責任、整改“三張清單”，實行閉環銷號管理，兜底解決企業急難愁盼問題，確保問題妥善解決，為項目提供精準高效服務。

繪制“一張流程圖”

制定《項目投資促進服務手冊》，繪制投資項目促進與服務工作流程圖，涵蓋項目招引、土地供應、建審手續、竣工驗收、竣工投產全過程，包含6項項目投資促進與服務工作流程、12項工程建設審批事項、2項工程建設評估事項以及自來水、電力、熱力、天然氣報裝工作流程圖，明確各項手續辦理的責任主體、時間表、路線圖，實現一張圖紙服務項目建設全周期，并向項目單位進行發放，便于項目單位高效辦理各項建審手續。

推行“零時差”

圍繞服務保障重點項目建設，經開區統籌調度行政審批局前后臺審批人員，合理配置政務大廳窗口資源，在全市率先將企業項目投資備案、建筑工程施工許可、建設工程竣工驗收備案等106項服務重點項目建設的審批事項納入線下“周末不打烊”實施范圍，集成進駐集中審批專區“綠色通道”，并充分發揮一體化政務服務平臺的疊加、倍增作用，提供“365×24”小時不間斷政務服務，通過“隨時辦、網上辦、幫代辦”等形式，打好項目服務“時間差”，更好的解決企業“上班沒空辦、下班沒處辦”的辦事難題，保障項目服務“不斷檔”“不打烊”。

新活力，助推新發展

今年來，經開區各部門不斷強化服務意識，提升服務水平，使政務服務更有溫度、項目推動更加高效、市場主體更具活力，高質量服務營造出來的一流營商環境，為區域高質量發展注入了新的活力。

政務服務更具溫度

經開區通過構建“橫向到邊、縱向到底”的“三個上門”幫辦代辦服務體系，推行周末不打烊保障項目服務，架起了項目建設與政務服務“連心橋”，進一步推動高效能服務型政府建設，使政務服務更具溫度，企業滿意度持續保持在99.99%以上，營造了經開區創新創業的良好發展環境。2023年以來，經開區先后對升科五星級酒店項目、合容電氣研究院項目、絲路軌道交通產業園項目等多個重點項目企業開展了“三個上門”專項行動，有效推動了項目早落地、早投產，得到了企業及社會各界的高度肯定，省、市電視臺對此進行了專題宣傳報道。

項目推動更加高效

為解決項目建設進度及疑難點問題，2023年以來，經開區共計召開6次周調度會，2次專項問題研判會，疏通解決各類問題20余個，推動實現審批集成“多證齊發”，拿地開工“無縫銜接”，企業重復交、多頭報、來回跑、費時耗力等難點堵點問題得到有效解決，審批提速30%以上，其中，項目立項備案及施工許可實現一個工作日內辦結，為企業盡快投產收益提供便利條件。

市場主體更具活力

為不斷升級項目建設全周期服務體系，釋放市場活力，加快項目建設，春節后第一周，經開區全力以赴抓招商引資抓項目建設，產業集聚效應進一步顯現，絲路軌道交通產業園、新材料產業研發中心及科技成果產業化基地、陜汽商用汽車創新中心及產業鏈等多個重大產業項目順利簽約落地經開區，總投資達475億元，招商引資實現“開門紅”。2023年，經開區市級重點建設項目共計103個，同比增長47.1%，總投資2655.3億元，同比增長23.9%。

優化營商環境只有進行時、沒有完成時，只有更好、沒有最好。相關負責人表示，經開區將持續貫徹落實全省“三個年”活動部署和全市“八個方面”重點工作，將主動服務和高效審批相結合，持續優化完善分管委領導、部門負責人、經辦人員“三位一體”的重點項目責任包抓體系，常態化機制化開展“三個上門”專項行動，不斷深化重點項目審批制度改革，在減環節、減材料、減時限、減跑動上下功夫，全力打造項目建設全生命周期服務鏈，讓企業在經開投資更暖心、辦事更省心、扎根更安心，強力推動營商環境持續優化提升。