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新華網重慶7月28日電（韓夢霖）7月27日，重慶市六屆人大常委會第三次會議表決通過了《重慶市專利促進與保護條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》將于2023年9月1日起施行。

《條例》共六章，43條。以激勵高質量專利創造為導向、以提升專利保護水平和健全公共服務體系為重點，以推動專利價值實現服務經濟高質量發展為目標，主要涉及專利促進、專利保護、專利管理與服務等方面內容。

據重慶市人大法制工委相關負責人介紹，專利作為評價一個地方創新發展質量的核心指標之一，對推動經濟高質量發展、營造良好創新和營商環境具有重要作用。此次修訂通過的《條例》，全面優化了專利促進、保護、管理和服務等方面的制度設計，健全完善了促進專利事業高質量發展的政策措施，有利于助推重慶市經濟高質量發展。

在促進專利創造和運用方面，《條例》規定，對促進重慶市經濟社會發展作出突出貢獻的專利權人和發明人、設計人，按照有關規定給予表彰獎勵。此外，還通過完善職稱考核評價體系等強化政策激勵。《條例》還突出政策引領、強化專業支撐，鼓勵企業、高等院校和科研機構開展專利申請前評估、建立專利公開實施制度、建立財政投入項目發明專利產出評價機制，規定市、區縣（自治縣）人民政府應當將專利人才培養及引進納入地方人才規劃、推動建立重慶市重點發展產業專利快速審查機制，大力支持、引進和培育專利服務機構等。

在增強專利保護能力方面，《條例》提升了專利行政保護制度化、規范化水平，明確專利管理部門受理專利侵權糾紛案件實行立案登記制，完善專利糾紛技術事實查明機制，設立重復侵權的行政處罰措施，健全完善專利糾紛多元化解機制。

據該負責人介紹，突出高質量發展導向，服務推動相關重大戰略，是該《條例》的一大特色。《條例》明確市人民政府應當加強跨區域專利保護協作、糾紛解決、信息共享、學術研究、人才培養等專利合作機制建設，服務推動成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道建設等重大戰略。《條例》還引導企業重點推動關鍵核心技術的發明創造和專利儲備，鼓勵企業、高等院校、科研機構加強戰略性新興產業領域高質量專利布局，積極構建專利池，提升專利質量，支撐重慶制造業高質量發展。在服務科技創新中心建設上，《條例》規定專利管理部門應當會同有關部門建立財政性資金設立項目的發明專利評價機制，進一步提高財政性資金投入項目專利產出質量。

此外，《條例》還注重創新和引領，創設了專利公開實施清單制度等具有重慶辨識度的制度設計。《條例》規定高等院校、科研機構利用財政性資金設立的項目所形成的專利成果，由高等院校、科研機構享有專利權的，自授權公告之日起滿三年無正當理由未實施，且專利成果發明人也未申請實施的，應當將其納入公開實施清單，并合理確定專利公開實施的方式和費用標準，通過制度設計，喚醒沉睡的專利，助力經濟高質量發展。

《條例》還創設了公證懸賞取證制度。鼓勵和支持公證機構為專利權人或者利害關系人提供固定懸賞取證意思表示、保管懸賞報酬并代為支付等公證服務，同時明確專利管理部門可以向社會公眾有償征集有關假冒專利等違法行為的證據或者線索。《條例》也細化了防止專利權濫用的制度措施，賦予了被警告人請求專利管理部門對是否侵權進行裁決的權利。