評論員文章

內蒙古自治區人民政府辦公廳日前印發《內蒙古自治區“十四五”應對氣候變化規劃》(以下簡稱《規劃》)，全面總結“十三五”大力推進各領域應對氣候變化行動取得的積極進展和成效，分析“十四五”面臨的形勢，進一步明確“十四五”應對氣候變化工作目標和重點任務。

《規劃》明確，到2025年，內蒙古初步形成與生態文明建設相適應、與高質量發展相協調、與生態環境保護相融合、與節能減排相協同、與碳達峰碳中和相統籌的應對氣候變化工作新格局。重點行業、重點領域、重點區域碳排放率先達峰，低碳試點示范引領作用顯著加強，適應氣候變化能力進一步提升，氣候變化治理體系和治理能力有效增強。細化量化目標，內蒙古明確了9項約束性和3項預期性共12項主要指標，并確定2025年目標值。

到2025年，內蒙古碳排放增量和強度得到有效控制，煤炭消費占能源消費總量比重降至75%以下，煤電機組平均供電煤耗力爭降低到305克標準煤/千瓦時，非化石能源裝機占比力爭達到45%左右，非化石能源消費占比達到18%，單位地區生產總值二氧化碳排放降低率完成國家下達考核目標;綠色低碳發展水平進一步提高，單位地區生產總值能耗下降15.5%，規模以上單位工業增加值能耗降低20%以上。新能源及清潔能源公交車比例達到80%，公路大宗物資運輸量轉向鐵路比例達到5%左右，營運車輛單位運輸周轉量二氧化碳排放力爭下降3%。星級綠色建筑占新建建筑比例突破30%;應對氣候變化能力有效提升，制度體系進一步完善，市場機制有效建立，技術減碳支撐明顯增強。經濟領域、生態系統適應氣候變化能力和城鄉基礎設施適應韌性不斷增強。森林覆蓋率達到23.5%，森林蓄積量達到15.5億立方米，草原綜合植被蓋度穩定在45%。科學防范和應對極端天氣與氣候災害能力顯著提升。

圍繞目標，內蒙古進一步明確了重點任務。從開展碳排放達峰行動、構建綠色低碳產業體系、構建清潔低碳現代能源體系、強化能源節約源頭控制、控制重點工業領域二氧化碳排放、控制城鄉建設領域二氧化碳排放、控制交通運輸領域二氧化碳排放、有效控制非二氧化碳溫室氣體排放、增加生態系統碳匯九個方面控制溫室氣體排放;從提高城市適應能力、提高農牧業適應能力、提高林業適應能力、提高生態脆弱區適應能力、提高人群健康領域適應能力、加強防災減災體系建設六個方面適應氣候變化影響;從統籌推進區域綠色發展和深化低碳試點示范建設兩個方面推進區域低碳發展試點示范;從完善溫室氣體排放統計核算體系、提升溫室氣體監測能力、強化碳排放權交易市場建設與管理、加強減污降碳協同控制、完善執法監管機制、加強隊伍建設六個方面推進治理體系和治理能力現代化。

內蒙古還明確了加強組織領導、強化科技支撐、強化目標引領、加大資金投入、做好宣傳引導、開展規劃評估六項保障措施，全力推動《規劃》的實施。