評論員文章

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳日前印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，全面總結(jié)“十三五”大力推進各領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化行動取得的積極進展和成效，分析“十四五”面臨的形勢，進一步明確“十四五”應(yīng)對氣候變化工作目標和重點任務(wù)。

《規(guī)劃》明確，到2025年，內(nèi)蒙古初步形成與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)、與生態(tài)環(huán)境保護相融合、與節(jié)能減排相協(xié)同、與碳達峰碳中和相統(tǒng)籌的應(yīng)對氣候變化工作新格局。重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域碳排放率先達峰，低碳試點示范引領(lǐng)作用顯著加強，適應(yīng)氣候變化能力進一步提升，氣候變化治理體系和治理能力有效增強。細化量化目標，內(nèi)蒙古明確了9項約束性和3項預(yù)期性共12項主要指標，并確定2025年目標值。

到2025年，內(nèi)蒙古碳排放增量和強度得到有效控制，煤炭消費占能源消費總量比重降至75%以下，煤電機組平均供電煤耗力爭降低到305克標準煤/千瓦時，非化石能源裝機占比力爭達到45%左右，非化石能源消費占比達到18%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率完成國家下達考核目標;綠色低碳發(fā)展水平進一步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降15.5%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗降低20%以上。新能源及清潔能源公交車比例達到80%，公路大宗物資運輸量轉(zhuǎn)向鐵路比例達到5%左右，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放力爭下降3%。星級綠色建筑占新建建筑比例突破30%;應(yīng)對氣候變化能力有效提升，制度體系進一步完善，市場機制有效建立，技術(shù)減碳支撐明顯增強。經(jīng)濟領(lǐng)域、生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)韌性不斷增強。森林覆蓋率達到23.5%，森林蓄積量達到15.5億立方米，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在45%。科學(xué)防范和應(yīng)對極端天氣與氣候災(zāi)害能力顯著提升。

圍繞目標，內(nèi)蒙古進一步明確了重點任務(wù)。從開展碳排放達峰行動、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建清潔低碳現(xiàn)代能源體系、強化能源節(jié)約源頭控制、控制重點工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放、控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域二氧化碳排放、控制交通運輸領(lǐng)域二氧化碳排放、有效控制非二氧化碳溫室氣體排放、增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯九個方面控制溫室氣體排放;從提高城市適應(yīng)能力、提高農(nóng)牧業(yè)適應(yīng)能力、提高林業(yè)適應(yīng)能力、提高生態(tài)脆弱區(qū)適應(yīng)能力、提高人群健康領(lǐng)域適應(yīng)能力、加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)六個方面適應(yīng)氣候變化影響;從統(tǒng)籌推進區(qū)域綠色發(fā)展和深化低碳試點示范建設(shè)兩個方面推進區(qū)域低碳發(fā)展試點示范;從完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系、提升溫室氣體監(jiān)測能力、強化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)與管理、加強減污降碳協(xié)同控制、完善執(zhí)法監(jiān)管機制、加強隊伍建設(shè)六個方面推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

內(nèi)蒙古還明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化科技支撐、強化目標引領(lǐng)、加大資金投入、做好宣傳引導(dǎo)、開展規(guī)劃評估六項保障措施，全力推動《規(guī)劃》的實施。