評(píng)論員文章

■教育這十年特別報(bào)道

人生百年，立于幼學(xué)。實(shí)現(xiàn)幼有所育，是黨和政府做出的莊嚴(yán)承諾。4月26日，教育部召開“教育這十年”系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，回顧黨的十八大以來學(xué)前教育取得的跨越式發(fā)展，細(xì)數(shù)溫暖而振奮人心的進(jìn)步點(diǎn)滴。

【關(guān)注1】

歷史性破解“入園難”“入園貴”

“偏僻的鄉(xiāng)村有了幼兒園，我的心情實(shí)在是太好了……”貴州一位村民激動(dòng)地向記者吐露心聲。

這十年，甘肅臨夏州入園率從15.8%提高到95.5%，云南怒江州入園率從25.6%提高到90.01%……無數(shù)鄉(xiāng)親感受到了同樣的心情。

“十年來，學(xué)前教育普及水平大幅提升，發(fā)展最快的在中西部和農(nóng)村。”教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示，十年間，全國(guó)新增的幼兒園80%左右集中在中西部，60%左右分布在農(nóng)村，毛入園率增長(zhǎng)幅度超過30%的13個(gè)省份都在中西部，“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)入園率顯著提高。

放眼全國(guó)，學(xué)前教育資源格局發(fā)生變化，公益普惠底色愈發(fā)鮮明。截至2021年，農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本辦有一所公辦中心園，大村獨(dú)立辦園、小村聯(lián)合辦園；不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)普惠性資源，全面開展了城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，共治理2萬多所幼兒園，增加普惠性學(xué)位416萬個(gè)。

“我園自2018年轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園以來，市區(qū)兩級(jí)每生每年1.8萬元的財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)到位，保證了幼兒園運(yùn)行。”北京市海淀區(qū)世紀(jì)陽光幼兒園園長(zhǎng)董燕干勁十足。

【關(guān)注2】

快速發(fā)展需“三真”

幼兒園從578所增加到1035所，學(xué)前三年毛入園率保持在99%以上，普惠性幼兒園覆蓋率從60.9%提高到89.2%……這是十年來南京市發(fā)展學(xué)前教育的成績(jī)單。

快速發(fā)展的秘密何在？南京市教育局局長(zhǎng)孫百軍總結(jié)：“發(fā)展學(xué)前教育，既要真情實(shí)意，又要真抓實(shí)干，還要真金白銀。”

“從2006年起，南京市就將幼兒園規(guī)劃用地納入學(xué)校用地控制規(guī)劃。2014年3月，《南京市中小學(xué)幼兒園用地保護(hù)條例》經(jīng)省人大批準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)幼兒園的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、配置規(guī)模和占地面積進(jìn)行了法定規(guī)約。”孫百軍指出，這是底氣的第一層。

底氣還來自財(cái)政投入保障。這十年，南京市財(cái)政性學(xué)前教育投入占財(cái)政性教育投入比例從6.3%提高到11.6%，公辦園年生均公用經(jīng)費(fèi)也從300元提高到不低于1000元。

底氣的溫度則體現(xiàn)在師資隊(duì)伍建設(shè)上。“南京市加大教師招聘規(guī)模和進(jìn)編力度，專任教師從1.1萬人增加到2.1萬人。非在編教師工資不低于全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位從業(yè)人員年均工資水平，并且對(duì)堅(jiān)守農(nóng)村和特殊教育崗位的幼兒教師發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。”孫百軍說。

“我們特別呼喚中央和地方編制部門出臺(tái)公辦幼兒園教師的編制標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多優(yōu)秀教師從事學(xué)前教育。”北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇建議。

【關(guān)注3】

游戲?yàn)橹鲊?yán)防“小學(xué)化”傾向

一個(gè)秋天的早上，黃角樹的落葉鋪滿了成都市第十六幼兒園的操場(chǎng)，孩子們自發(fā)地玩起了下落葉雨、打落葉仗的游戲。

這引起了成都市第十六幼兒園教師們的注意。大家很快設(shè)計(jì)出一套以樹葉為主題，難度、復(fù)雜度不斷升級(jí)的游戲課程方案。孩子們從簡(jiǎn)單的玩耍到用落葉鋪路、修不會(huì)被風(fēng)吹散的落葉路，再到研究落葉形態(tài)的變化、幼兒園有多少種樹葉等問題。

“一片小小的樹葉承載了有趣的游戲，蘊(yùn)含了值得探究的問題，組成了無聲而有意義的教育世界。”成都市第十六幼兒園園長(zhǎng)余琳感慨地說。

充分認(rèn)識(shí)到游戲?qū)τ變撼砷L(zhǎng)的巨大價(jià)值，不斷向高質(zhì)量保育教育邁進(jìn)——這是成都市第十六幼兒園的辦園經(jīng)驗(yàn)。放眼全國(guó)，“小學(xué)化”一度是制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的桎梏。十年來，圍繞破除“小學(xué)化”，各方積極作為，推動(dòng)“以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”有效落實(shí)，有力促進(jìn)幼兒身心健康成長(zhǎng)，科學(xué)保教理念深入人心。

“去年，教育部印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園和小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》，這對(duì)我們基層幼兒園來說起到了很好的指導(dǎo)作用。”余琳說，“在科學(xué)的工作準(zhǔn)備下，我們園對(duì)于小朋友進(jìn)入小學(xué)充滿了信心。”

本報(bào)北京4月26日電

《中國(guó)教育報(bào)》2022年04月27日第1版