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1月16日，陜西省出席第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)的代表依法選舉產(chǎn)生，延安市人民調(diào)解協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)“樊九平調(diào)解室”主任、橋鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記樊九平光榮當(dāng)選。

樊九平是陜北說(shuō)書(shū)大師張俊功的弟子。他為人正派、辦事公道、敢于擔(dān)當(dāng)，從事人民調(diào)解工作25年來(lái)，以自己的“真心、誠(chéng)心、耐心、公心”，設(shè)身處地化解群眾的“煩心事”“疑難事”，成了四鄰八鄉(xiāng)聞名的“樊公道”“土專(zhuān)家”“草根調(diào)解員”。2014年，在當(dāng)?shù)攸h委政府和各級(jí)司法行政部門(mén)的大力支持下，“樊九平式”調(diào)解模式在甘泉縣全面推廣，以其名字命名的“九平調(diào)解室”也由橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)的“盆景”變?yōu)槿h的“全景”。其本人先后榮獲“優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等稱(chēng)號(hào)，被評(píng)為陜西省“十大調(diào)解能手”、延安市“平安建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”，其所在的橋鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會(huì)“樊九平調(diào)解工作室”也被司法部授予“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱(chēng)號(hào)。

“樊九平式”調(diào)解具有“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置、早化解”的特點(diǎn)，能夠及時(shí)將農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活中的一些小糾紛、小隱患、小問(wèn)題、小誤解化解在萌芽狀態(tài)，有效減少了社會(huì)矛盾，降低了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了社會(huì)和諧，夯實(shí)了平安建設(shè)的根基。2018年4月20日，橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)玉芽溝村民劉某和鄰居李某因宅基地產(chǎn)生糾紛，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓?zhuān)牌浇?jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)不在你多我少上，而是因?yàn)槠綍r(shí)的瑣事產(chǎn)生了積怨，都想通過(guò)宅基地問(wèn)題“出一口氣”。找到問(wèn)題的根源后，樊九平通過(guò)講“六尺巷”的故事，以理服人，以情感人，最終劉某的平房后退5米，李某主動(dòng)給劉某幫工，兩鄰居由當(dāng)初的面紅耳赤，互不相讓的尷尬境地，“化干戈為玉帛”，這件事很快成為四里八鄉(xiāng)津津樂(lè)道的佳話(huà)。

“樊九平式”調(diào)解堅(jiān)持自治、法治、德治相融合，通過(guò)群眾易于接受的方法，從源頭上消除摩擦、化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理重心下移，有效提升了基層社會(huì)治理能力。勞山鄉(xiāng)林溝村“樊九平式調(diào)解室”注重源頭化解矛盾糾紛，徹底解決了村里312畝土地退耕還林款項(xiàng)多年不能兌現(xiàn)的問(wèn)題，大大減輕了治安壓力、審判壓力、執(zhí)行壓力，節(jié)約了執(zhí)法司法資源，從源頭上化解了矛盾，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

“樊九平式”調(diào)解具有上下聯(lián)動(dòng)、干群一心的特點(diǎn)，在調(diào)處過(guò)程中，民警、法官、檢察官、行政執(zhí)法人員與調(diào)解員協(xié)同配合、并肩作戰(zhàn)，與群眾打成一片，說(shuō)群眾的話(huà)、解群眾的憂(yōu)、暖群眾的心，依法依規(guī)、公平合理化解矛盾糾紛，贏得了群眾的信任，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。針對(duì)石門(mén)鎮(zhèn)油粉村遺留問(wèn)題多、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及農(nóng)戶(hù)多的實(shí)際，樊九平組織調(diào)解員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展說(shuō)法，先后化解了涉及8個(gè)村民小組498戶(hù)1567人的3490萬(wàn)元高速公路征地補(bǔ)償款分配到戶(hù)的問(wèn)題、大棚地承包款收繳的問(wèn)題、51戶(hù)群眾宅基地劃分的問(wèn)題，使在全縣有名的“爛桿村”轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵乃挤€(wěn)、人心思富的先進(jìn)村。

“樊九平式”調(diào)解具有以法促調(diào)、以調(diào)促宣、以案說(shuō)法的特點(diǎn)，通過(guò)以情動(dòng)人、以理服人、以法育人等方式，既化解群眾的“煩心事”“鬧心事”，又教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、孝老愛(ài)親、文明友善、勤勞致富，摒棄假惡丑、等靠要等不良風(fēng)氣，有效轉(zhuǎn)變了群眾思想觀(guān)念，提振了群眾發(fā)展信心，達(dá)到了“調(diào)解一案、普法一片、穩(wěn)定一方”的效果。