評論員文章

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在深入推進“三個年”活動中，石泉縣始終堅持以人民為中心的發展理念，把深入推進普法責任制落實作為保障重點項目高質量推進和優化營商環境、提升社會治理現代化水平的有力抓手，堅持普法“四融合”，在服務保障大局中不斷提升法治建設水平。

推行行政規范性文件“三統一”制度，明確規范性文件的管理主體、工作方式和工作程序，在制定過程中通過網絡、征求意見稿等形式主動聽取社會公眾和各部門各單位意見建議，向群眾宣傳規范性文件內容并接受廣大干部群眾的監督。經過合法性審查、公開征求意見、公平競爭審查、集體審議等程序后編寫“三統一”編號，由制定主體發布后通過縣政府網站公開發布廣泛宣傳。“八五”普法以來縣政府共出臺規范性文件10件，均在政府網站進行公開發布。

積極推動將普法宣傳教育與案件審判、檢察建議、行政執法等有機融合，充分運用公開開庭、巡回審判、庭審現場直播、生效法律文書統一上網和公開查詢等形式進行“以案釋法”，在法律文書制定過程中更加注重釋法說理，利用群眾身邊的典型案件進行法律解讀、普法教育。加強依法行政、依法執法過程中的普法宣傳教育，全面落實行政執法“三項制度”，推動行政執法人員在執法辦案過程中全程普法、全員普法。縣市場監管局建立學法免罰減罰清單，創新實施學法考法免罰減罰制度，在一定范圍、條件下，允許當事人主動申請學法考試有條件的減輕或免除處罰，引導群眾自覺尊法學法守法。

普法與公共法律服務相融合

加強公共法律服務平臺體系建設，實現鎮村公共法律服務站（室）全覆蓋，加強公共法律服務熱線平臺、網絡平臺體系建設，公共法律服務體系作用發揮明顯。將普法宣傳教育與公共法律服務工作相融合，在辦理法律援助和公證案件、調處矛盾糾紛等過程中加強法律知識解讀宣傳，創新推行“黨建+公證+調解”、法律服務“三清單、三精準”等工作模式，提高了普法宣傳教育精準性與實效性。截至目前，共受理法律援助431件，辦理公證227件，法律顧問排查化解矛盾糾紛1562起、開展法律體檢384次、法治宣傳827場、接訪群眾咨詢7000余人次。

普法與基層依法治理相融合

大力開展法治鄉村建設，深化基層執法監督、司法保障、法治宣傳教育、公共法律服務等鄉村普法依法治理舉措，以法治助力鄉村振興。持續開展鄉村“法律明白人”培養工程，完善“一村（社區）一法律顧問”制度，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，常態開展矛盾糾紛排查化解，全縣各級調解組織排查矛盾糾紛3676件，調解成功率98.69%。持續深化“民主法治示范村（社區）”創建，截至目前，全縣已創建“民主法治示范村（社區）”國家級2個、省級1個、市級157個，以普法宣傳教育助推基層普法依法治理能力和水平提升。持續開展專項依法治理，建立了掃黑除惡常態化機制，始終保持對各類違法犯罪的高壓態勢，社會大局保持穩定，有力推進社會秩序持續向好。