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旬陽市采取“四個對照”、部門聯(lián)審、聚焦質(zhì)效、建章立制等措施動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單,提升權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整工作標準化、規(guī)范化水平。
“四個對照”確保梳理全面
嚴格按照“職權(quán)法定”原則,以2016年公布的權(quán)責清單為基礎(chǔ),對照機構(gòu)改革職責調(diào)整和部門“三定”規(guī)定、對照部門相關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”、對照綜合行政執(zhí)法指導目錄和行政許可事項清單、對照省市兩級公布的部門權(quán)責清單,堅持“逐項梳理、履職盡責、要素齊全”和“左右”聯(lián)動、“上下”銜接,按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他職權(quán)等10個類別逐項梳理,確保權(quán)責清單事項準確、內(nèi)容規(guī)范、口徑統(tǒng)一。
“部門聯(lián)審”確保調(diào)整精準
堅持依法依規(guī)審核原則,建立部門自審、編辦規(guī)范性審查、人大法工委和司法行政部門合法性審查、行政審批部門行政許可審核、部門再確認上報的聯(lián)審機制,采取“初次上報、審核反饋,再次上報、審定反饋,三次上報、集中終審定稿”的“三上三下”工作模式,重點審查部門有無遺漏梳理事項、權(quán)責事項是否合法、責任內(nèi)容是否清晰、法律依據(jù)是否有效、文字表述是否準確規(guī)范等,確保清單職權(quán)法定、依據(jù)充分,事項完整準確、不重不漏。
聚焦質(zhì)效確保便民惠民
結(jié)合“三個年”活動,堅持把優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)群眾辦事作為權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整工作的出發(fā)點和落腳點,嚴格按照精簡環(huán)節(jié)、便捷高效、規(guī)范運行、便民便企的原則,以企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事為目標,編制“一單一表一圖”,持續(xù)簡化程序、壓縮時限、優(yōu)化流程和辦事環(huán)節(jié),促進行政權(quán)力高效運行。
建章立制確保監(jiān)管高效
建立權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和職能調(diào)整等,及時對需要取消、增加、變更的權(quán)責事項進行動態(tài)調(diào)整。建立考核評估長效機制,將權(quán)責清單管理納入機構(gòu)編制監(jiān)督檢查、履職評估、巡察和年度報告內(nèi)容 ,權(quán)責清單制度落實情況作為機構(gòu)編制調(diào)整和職能完善的重要依據(jù),確保部門依據(jù)權(quán)責清單全面正確履職盡責。
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