評論員文章

警車常見，警燈常閃，讓市民安全感滿滿。

(資料圖)

社會治理是什么？沒有幾個老百姓能說得上來，但治安安不安全、政府能不能妥善解決民生矛盾訴求，卻是老百姓對安全感最直接的感知?！　?/p>

溫州試點全國市域社會治理現代化三年來，聚力打造“最嚴社會治安管理區域”、妥善化解重點領域矛盾糾紛，在打造立體化、信息化社會治安防控體系，多元預防化解社會矛盾風險和公共安全風險等方面探索出了“溫州解法”。在這里，洞見“中國式現代化”的美好模樣。

解法一

群眾爆棚的安全感

來自一個立體化的治安防控體系

社會治安是治理的基礎和底線。如何讓群眾生活更有安全感？溫州以爭創全國社會治安防控體系建設示范城市為著力點，打造以“四維”防控為核心的立體化、信息化的社會治安防控體系，縱深推進“平安溫州”“幸福溫州”建設。

具體來說，防控體系的四個維度包括：綜合治理“人防”、安心工程“物防”、現代創新“技防”、為民服務“心防”。

守穩主城區平安最底線，鹿城以“戰斗集群”建起“街面堡壘”。將單一的特警PTU巡邏車組拓展為崗亭、鐵騎、全地形車、無人機等混成編組的“獵鷹快反”子母戰斗集群，以點連線控面，確保應急處突速戰速決，對治安掌控做到心中有數。

在溫州，無論白天還是夜晚，警車常見，警燈常閃，出門總是安全感滿滿已成為常態。

大部分市民都有過接到詐騙電話后立即接到來自110溫馨提醒的經歷。一通及時的電話，幫助老百姓守住了“錢袋子”。這是溫州深入推進電詐打擊整治的一個縮影。從成效來看，電詐發案、案損同比大幅下降；黃賭毒、養老詐騙、侵信、反走私等專項成效位居全省前列。

還有群眾深惡痛絕的黑惡勢力，我市常態推進掃黑除惡治亂，命案積案偵破數量持續全省第一。

針對道路交通這一難點重點問題，全市道路交通領域開展“降事故、遏亡人”十大專項行動。樂清市專門組建專班，以國道、城區、農村地區為重點，深入研判交通違法事故易發多發的時段、路段、車型、人群，采取隱患源頭排查治理、交通違法精準查控、交通安全宣傳教育、亡人事故“一案一分析一治理”等舉措，不斷推動事故預防取得新成效。

三年來，我市實現較大交通事故“零發生”，交通健康指數在全國同類城市中排名第三、全省排名第一。值得一提的是，2020年以來，我市未發生重特大公共安全案事件。

聚焦群眾家門口的安全，以“融”為路徑的“幸福·智安小區”建設全面鋪開。智安小區的管控平臺，可實現預警指令秒級響應。通過群防群治，引導各種力量參與小區平安志愿者、義務巡邏、矛盾糾紛調解等活動，為群眾筑起家門口的平安籬笆。

解法二

巧解矛盾糾紛

構建多元預防調處化解“新打法”

平安和穩定，共同構成城市發展的“一體兩翼”。2022年，溫州“民轉刑”命案較2019年下降47.5%，連續8年群體性事件“零發生”。

數據的背后，是我市構建起以預防在先、化解在前為目標，健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制，完善“聯合接訪＋防調對接＋多元化解”一站式工作法的生動實踐。

調處矛盾首先要有敏感的感知力。2021年底被我市確定為城市治理“一網統管”綜合性試點的甌海，打造集運行監測、矛盾調處、分析研判、協同流轉、應急指揮、督查考核等功能為一體的現代化社會治理和城市運行中心——甌海區社會治理（城市運行）中心。通過這一中樞系統，實現事件處置全方位感知、全鏈條處置、全周期管理。

甌海的解法是溫州構建全域聯動排查體系的一個樣本。三年來，我市全方位開展網格排查、公安精查、部門協查、群眾共查，構建“性格、行為、事件”三類異常人員數據庫，前置落實重大決策社會穩定風險評估，每年排查各類矛盾糾紛10余萬件。

前不久，捧回全省首批“一星平安金鼎”的洞頭，打造了“海霞媽媽”家門口調解服務金品牌。哪里有糾紛哪里就有“海霞”，通過一個區級“海霞媽媽”調解服務平臺，6個街道、鄉鎮分別成立“海霞媽媽”服務分部，全區83個村（社區）設立“海霞媽媽”村社服務站或品牌調解室，將矛盾調處的觸角延伸至群眾家門口，為矛盾動態循環的化解閉環提供支撐。

從基層到海外，我市矛盾糾紛調處的覆蓋面不斷擴大。為解決海外僑胞反映訴求難、申請調解難、訴訟取證難、辦理公證難等問題，文成縣積極推進涉僑糾紛“一件事”集成改革，推出“涉僑糾紛化解一體化平臺”，構建“全鏈條、一站式、一體化”多元化解機制，為海外僑胞提供全生命周期的涉僑解紛服務。

一站直達的解紛陣地，是民生之需。為此，我市迭代縣鄉兩級社會治理中心運行監測、矛盾調處、分析研判、協同流轉、應急指揮等功能，打造了一批縣級社會治理中心、楓橋派出所，“共享法庭”建設數量全省第一。

原標題：

溫州試點市域社會治理現代化改變了什么？

矛盾糾紛化解在前端治安防控鋪天蓋地

記者孫余丹