評論員文章

為充分發揮司法鑒定功能作用，打造首都司法鑒定品牌，北京市司法局圍繞司法鑒定行業黨的領導，解決發展和保障、監督和管理等問題，出臺《關于進一步推動新時代北京司法鑒定工作高質量發展的意見》，通過5方面21項措施，提升首都司法鑒定行業水平，推動新時代首都司法鑒定工作高質量發展。

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進一步強化司法鑒定行業黨建

《關于進一步推動新時代北京司法鑒定工作高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）從全面強化行業黨的建設、落實黨建工作責任、加強機構黨組織建設、強化黨員隊伍建設著手，指出要探索建立符合司法鑒定行業特點的黨的領導體制機制，把黨的領導落實到首都司法鑒定工作的全過程和各方面，加強市、區兩級司法行政機關對行業、機構黨建工作的指導，提出重大事項黨組織前置研究制度的要求，對進一步堅持和加強黨對首都司法鑒定工作全面領導進行了規劃部署。

進一步引領和支持行業發展

《意見》結合現代公共法律服務體系建設的新目標、新要求，優化行業布局和行業結構，大力發展綜合能力強、鑒定水平高、示范作用大、社會公信力好的司法鑒定機構；嚴格行業準入，充分發揮行業專家作用，嚴把行業專業入門門檻；加強對外交流、推樹行業領軍司法鑒定機構，推動制定行業標準、服務規范和業務指引，通過一系列新舉措進一步引領和支持行業高質量發展。

進一步明確行業監管責任體系

《意見》進一步厘清市司法行政機關統籌指導、區司法行政機關屬地管理、行業協會自律管理、鑒定機構內部管理的“四方”監管責任體系，持續健全完善北京市行政機關兩層級、行政機關和行業協會“兩結合”以及司法鑒定機構自我管理的司法鑒定管理體制，做到職責明確，條塊清晰，進一步優化和改善司法鑒定執業環境和執業保障。

進一步完善監督管理手段

《意見》對“雙隨機一公開”執法檢查、案件質量評查等日常監管手段進行強調，同時通過司法鑒定機構誠信等級評估、案件評查、執業風險評估等多種手段進行監督管理，強化“市司法行政機關監督指導、區司法行政機關主辦處理、行業協會專業協同、司法鑒定機構專人負責”的投訴信訪辦理機制，使司法鑒定行業監督管理工作更具針對性、更加精細化。

進一步強化行業發展保障

《意見》要求提升高級職稱鑒定人占比，培育新型鑒定類別從業人員，打造行業領軍人才、專家型人才、青年骨干人才三個層次的司法鑒定行業人才隊伍，構建首都司法鑒定行業人才庫；同時進一步推進司法鑒定信息管理系統建設，加強案件數據互聯互通和統計分析，從行業人才培養和信息化建設兩方面強化首都司法鑒定行業發展保障。