評論員文章

近年來，旬陽市司法局著力推進“法律明白人”培養工程，大力開展普法宣傳教育，積極構建基層社會治理體系，不斷優化矛盾糾紛多元預防化解機制，在改革創新上做文章，在法治惠民上下功夫，持續推動法治鄉村建設提質增效。

法治人才培養力度大效果好

(相關資料圖)

率先加強鄉村帶頭人教育培訓，圍繞農村工作實際，培養懂法干部2200余人，抓好農村“兩委”干部法治培訓，提高農村“兩委”干部法律素質。全面啟動、有序推進鄉村“法律明白人”培養工程，統籌安排各司法所挖掘、培養、考核一批有法律基本知識的人群為培養對象，市鎮兩級組織司法行政干警、律師、村（社區）法律顧問等力量通過“線上＋線下”方式對“法律明白人”進行定期和不定期法治培訓，以《民法典》《農村土地承包法》《鄉村振興促進法》和《人民調解法》等法律法規為基礎，通過以案釋法等形式，利用通俗易懂的語言進行講解。同時，按照“誰執法誰普法”普法責任制要求，結合“法律七進”“送法下鄉”等活動，對“法律明白人”開展現場庭審、調解觀摩教學，不斷提升“法律明白人”參與法治實踐、處理法律問題的能力和水平。目前，共選用“法律明白人”2051人，開展培訓320余場次，基本建成了一支素質高、結構優、用得上的鄉村“法律明白人”隊伍。

普法宣傳教育接地氣氛圍濃

今年以來，以“法律七進+N”活動為載體，廣泛開展群眾性法治文化活動480余場，掃除鄉村普法盲區，全時域全覆蓋宣傳法治知識。聯合市委黨校在“1226”示范村（社區）開展普法志愿活動20余場，將“黨課＋法治”課程搬到田間地頭與村民共同交流；抽調市公安局、檢察院、信訪局業務骨干到21個鎮開展巡回集中法治宣講，采用“實地宣講＋視頻宣講”相結合的方式，確保全市309個村（社區）4000余名鎮村干部、群眾代表、人民調解員、“法律明白人”都能參與到宣講活動中；將法治文藝節目融入農民文化藝術節，讓群眾當主角、唱主角，切身感悟學習法治知識，覆蓋群眾達8萬余人。依托村（社區）黨群服務中心、農家書屋和已有公共文化設施，推進法治廣場、長廊、院壩、宣傳專欄等基礎法治文化陣地建設，先后建成60余處法治文化廣場、50余條法治文化街、330處法治文化書屋，免費向群眾開放，并配備相關法律法規讀本、宣傳冊頁等法治文化產品6萬余份，讓法治知識隨處可見，隨時可學。

基層社會治理成體系顯成效

健全基層普法依法治理體制機制，完善了鎮村公共法律服務體系，建成21個公共法律服務工作站、309個村(社區)公共法律服務工作室，通過“一站式”服務使法律咨詢、人民調解、法律援助更加方便、快捷、精準、高效，一般矛盾糾紛得到及時有效化解，群眾尊法學法守法用法意識不斷增強。按照民主法治示范村（社區）創建標準堅持堅持“學用結合、普治并舉”的方針，把法律宣傳教育同解決農民關心的熱點、難點問題相結合，深入開展法治宣講活動，組織法律顧問每季度開展法律講座，對黨員和干部全面進行法律知識培訓，為村域又好又快發展提供良好的法治環境。截止目前，結合鄉村振興“1226”示范體系建設，積極探索實踐“334”鎮、村普法依法治理示范點建設，成功創建法治示范鎮21個、旬陽市本級民主法治示范村實現全覆蓋，安康市級民主法治示范村189個，全國民主法治示范村1個，示范引領作用得到充分發揮，基層社會治理合力不斷增強。

矛盾排查化解機制優防線牢

做實做細“三力聯調”工作，以排查化解宅基地、山林土地、婚姻家庭、工程建設等農村（社區）多發性矛盾糾紛為重點，深排細查、重點防范各類矛盾糾紛。健全矛盾糾紛多元預防調處化解體系，實行市鎮村三級逐級排查、集中匯總、定期研判，積極實踐矛盾糾紛化解“4321”新模式，進一步完善訴調、援調、訪調對接機制，建立矛盾糾紛“三色”管理機制，分級分類預警化解，突出及時、高效、就地原則，牢牢守住安全底線，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。今年以來，共排查調處各類矛盾糾紛500件，調處成功496件，調解成功率99.2%，調處復雜疑難案件44件，申請司法確認8件，調解協議涉及金額1594.91萬元。