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為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能，旬陽市司法局積極轉(zhuǎn)變工作思路，多措并舉推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，助推法治政府建設(shè)“再提速”。

完善審查機(jī)制

全面執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，積極探索規(guī)范性文件評估與清理相結(jié)合的良性動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，落實(shí)公平競爭審查機(jī)制，依法嚴(yán)格開展規(guī)范性文件合法性審查工作。今年以來，審查備案行政規(guī)范性文件2件，審查重大行政決策、行政合同91件。積極開展全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)工作，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，與專班部門加強(qiáng)溝通、形成共識。截至目前，共清收合同6671份，已對2363份合同進(jìn)行合法性審查。全力做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整合法性審查，審查30個(gè)單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)3988項(xiàng)，提出審查意見450條。

強(qiáng)化監(jiān)督管理

在落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于完善陜西省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)錄入工作的緊急通知》，市司法局不定期對數(shù)據(jù)錄入情況進(jìn)行網(wǎng)上檢查，對信息化基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、長期不能完成數(shù)據(jù)錄入任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)，并納入法治政府建設(shè)績效考核內(nèi)容。收集整理行政執(zhí)法證件相關(guān)資料，2023年度新申領(lǐng)執(zhí)法證242人，換發(fā)執(zhí)法證223人，換領(lǐng)執(zhí)法證29人。牽頭組織各行政執(zhí)法單位結(jié)合工作實(shí)際制定輕微違法行為免罰清單，落實(shí)輕微違法行為免予行政處罰清單制度，當(dāng)前已制定輕微違法行為免于行政處罰事項(xiàng)170項(xiàng)，用柔性執(zhí)法和包容審慎的監(jiān)管方式，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

配強(qiáng)執(zhí)法力量

嚴(yán)格按照“職權(quán)法定”原則，堅(jiān)持“逐項(xiàng)梳理、履職盡責(zé)、要素齊全”和“左右”聯(lián)動(dòng)、“上下”銜接，收集整理行政執(zhí)法單位委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項(xiàng)目錄128項(xiàng)，印發(fā)指導(dǎo)目錄，組織10個(gè)行政執(zhí)法單位簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法授權(quán)委托書并開展“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)。印發(fā)《關(guān)于建立完善市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知》，組織465名行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法培訓(xùn)暨換發(fā)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件考試，通過“培訓(xùn)+考試”的模式，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，使行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到有效加強(qiáng)。

高效辦理案件

制定《旬陽市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)則》，不斷規(guī)范工作流程，對行政復(fù)議與行政應(yīng)訴的承辦單位、復(fù)議應(yīng)訴流程、工作紀(jì)律、職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容作了詳盡規(guī)范。今年以來，共辦結(jié)行政復(fù)議案件12件，其中維持7件、責(zé)令履行法定職責(zé)1件、終止4件。首次向某局制發(fā)了行政復(fù)議意見書，要求在60日內(nèi)將意見書落實(shí)情況書面反饋行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)動(dòng)，“府院”聯(lián)合制定《關(guān)于共同推進(jìn)行政爭議多元化解工作的實(shí)施辦法》，確保案件在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)得到實(shí)質(zhì)性化解，取得政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的良好反映。