評論員文章

(資料圖)

7月24日至8月11日，教育部會同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、應(yīng)急管理部、人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、國家體育總局、全國婦聯(lián)等“雙減”工作協(xié)調(diào)機制成員單位，組建了16個聯(lián)合工作組，分赴31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展實地調(diào)研指導(dǎo)，確保校外培訓(xùn)“監(jiān)管護苗”暑期專項行動扎實推進。

調(diào)研期間，工作組分別在調(diào)研省份召開“雙減”工作協(xié)調(diào)機制成員單位參加的座談會，聽取暑期校外培訓(xùn)治理和專項行動工作情況介紹；聚焦校外培訓(xùn)機構(gòu)較多的省會城市和群眾舉報投訴集中的重點城市，采取“四不兩直”方式深入133個縣（區(qū)、市）開展實地考察，通過查閱檔案資料，查看信息公示欄、培訓(xùn)環(huán)境、與機構(gòu)負責(zé)人交流等方式，詳細了解培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證照、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、收費管理、預(yù)收費監(jiān)管、從業(yè)人員、廣告管控、消防安全、退費問題處理等情況，現(xiàn)場指導(dǎo)整改規(guī)范培訓(xùn)行為；組織記者對學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)、培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)收費等問題進行暗訪，深挖問題線索。將明查暗訪718家校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)培訓(xùn)問題線索，全部轉(zhuǎn)交各地逐一核查處理。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地按照暑期校外培訓(xùn)治理工作部署，迅速付諸行動、精心組織實施、有力有序推進，圍繞隱形變異違規(guī)培訓(xùn)、培訓(xùn)機構(gòu)收費不規(guī)范、群眾“退費難”、安全生產(chǎn)風(fēng)險等突出問題開展了全面排查整治。總體上，“雙減”前“培訓(xùn)火熱”問題在今年暑假前半段沒有發(fā)生，隱形變異培訓(xùn)現(xiàn)象得到有效控制，培訓(xùn)機構(gòu)收費進一步規(guī)范，培訓(xùn)退費糾紛得到有力化解，安全生產(chǎn)責(zé)任得以落實，前期治理成果得到鞏固，校外培訓(xùn)治理態(tài)勢平穩(wěn)。

但同時也發(fā)現(xiàn)，一些違法違規(guī)培訓(xùn)問題仍然存在，治理任務(wù)依然艱巨，需要久久為功、持續(xù)用力。一些機構(gòu)和個人以“一對一”“住家教師”“高端家政”以及夏令營、研學(xué)旅行、托管班等名義違規(guī)開展培訓(xùn)，學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異轉(zhuǎn)入“地下”，使發(fā)現(xiàn)和查處難度增大；一些機構(gòu)存在超時段超限額收費、不使用合同示范文本、預(yù)收費資金沒有全額監(jiān)管等問題；一些地方非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)審批和對標(biāo)整改工作進度緩慢，一些機構(gòu)尚未納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺統(tǒng)一監(jiān)管。

針對調(diào)研情況和發(fā)現(xiàn)的問題，工作組要求各地切實履行監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)聚焦重點任務(wù)，深化專項整治，做好暑期后半段專項行動工作。一是不斷健全隱形變異培訓(xùn)的長效治理機制，特別是完善違規(guī)培訓(xùn)納入網(wǎng)格化管理機制，加大查處力度，持續(xù)營造打擊違規(guī)培訓(xùn)的高壓態(tài)勢；二是強化非學(xué)科類培訓(xùn)日常監(jiān)管，加強暑期非學(xué)科類培訓(xùn)價格監(jiān)測，嚴防機構(gòu)惡意漲價，并確保參加培訓(xùn)學(xué)生安全；三是嚴格落實預(yù)收費監(jiān)管要求，多措并舉化解培訓(xùn)退費糾紛，推動培訓(xùn)機構(gòu)全面納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，加快實現(xiàn)全流程監(jiān)管，防范“卷錢跑路”“退費難”問題發(fā)生，維護家長和學(xué)生合法權(quán)益。