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今年以來,旬陽市司法局堅持問題導向,推進改革創新,充分發揮行政復議制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用,著力推動行政復議工作提質增效。
充電賦能強業務
始終把思想政治建設放在首要位置,組織行政復議工作人員參加局黨組理論學習中心組集體學習會議5次,開展思想政治教育8次。深入開展廉政教育,結合紀律教育學習宣傳月活動,組織全體干部開展黨紀黨規測試、參觀黨性體驗中心、家風師風廉政教育基地、集中觀看警示教育片等,引導行政復議工作人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。持續開展業務學習,組織行政復議工作人員先后參加了全國行政復議業務集中培訓2次,邀請安康鐵路運輸法院法官及安康市政府法律顧問開展行政復議與應訴工作專題講座2次,定期對行政復議工作人員進行“充電賦能”,不斷促進業務能力的提升。
力推改革促規范
建成行政復議“六室”,制定《行政復議接待制度》《行政復議調解制度》《行政復議聽證制度》等9個行政復議應訴工作制度。健全行政復議案件領導審核機制,按照“辦案人員初審、分管局長審查、局長審核、常務副市長簽發”的程序,實行集體討論,逐級審核。建立行政復議應訴專家庫,聘請安康市法律界人才作為市政府行政復議應訴專家庫專家,并頒發聘書。建立行政機關負責人出庭應訴制度,提高出庭應訴責任意識,充分發揮“關鍵少數”作用。
緊盯整改保質量
制定《旬陽市開展行政復議質量提升年活動工作方案》《行政復議質量提升年活動學習教育計劃》《行政復議質量提升年活動檢視改進計劃》《行政復議質量提升年活動鞏固提升計劃》等工作方案,通過機制創新保障“復議為民”“復議便民”走深走實。對近兩年辦結的行政復議案件、行政復議應訴案件以及行政復議決定履行情況開展“回頭看”,重點排查復議案件復議決定履行情況,有效發揮復議監督職能。建立《行政復議決定書履行落實情況臺賬》《不予受理行政復議案件情況臺賬》《行政復議應訴情況臺賬》《行政復議質量提升年活動檢視發現問題清單及整改措施》,找準找實存在的問題,深入分析問題原因,制定問題整改清單,抓好問題整改。
協調聯動提質效
完善矛盾糾紛多元化解機制,努力從源頭上預防和化解行政爭議。構建涉訴爭議化解平臺,西安鐵路運輸中級法院、安康鐵路運輸法院在旬陽市設立訴訟服務站,法院法官與市政府推薦的行政協調員參與調解工作,變被動應訴為主動化解。“府院”聯合制定《關于共同推進行政爭議多元化解工作的實施辦法》,推動法院、市政府、涉訴行政機關各負其責,信息共享、情況通報、風險提示、重大問題研究等形成科學高效的行政爭議化解機制。通過召開聯席會議、行政審判白皮書及行政訴訟敗訴案例、舉辦疑難案件研討會、授課培訓、咨詢解答等多種形式,實現良性互動。
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