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優化營商環境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負擔、提振市場主體信心的重要舉措。咸陽高新區深化“放管服”改革，以企業群眾需求為導向，積極探索“一業一證”改革，4月14日，咸陽高新區行政審批服務局發出區域內首張開辦藥店行業綜合許可證，這是高新區深化“三個年”活動，向“一證準營”新時代邁進的大膽試點嘗試。

什么是“一業一證”改革？

“一業一證”改革是優化行業準入業務流程，把一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證。在許可證辦理過程中，不取消現有行政許可事項，不改變行政許可的實施主體、法律效力和法律關系，只對現有行政許可實施物理集成。申請人僅需填寫一次表格，向一個窗口提交一套材料，通過后即可取得“一業一證”許可證。

以 前

企業申請開辦藥店，需要辦理藥品經營許可、第二類醫療器械經營備案、第三類醫療器械經營許可、僅銷售預包裝食品經營者備案（企業）等多個事項，要跑多個窗口、遞交不同的申請表及配套資料，工作人員分次進行現場勘查驗收，群眾“待機”時間長。

現 在

通過整合簡化申請材料，集成優化辦理環節，形成了“一窗受理、一次告知、一套材料、一表申請、一次踏勘”服務模式。企業群眾只需在高新區政務服務中心“綜合窗口”一次性提交一套申請資料，經過后臺并聯審批，將原本涉及的多張許可證信息整合到一張《行業綜合許可證》上，實現“一證準營、一碼亮證”，審批時限從原來的30個工作日減為20個工作日，企業辦事成本降低了，辦事體驗感大幅提升。

下一步，高新區圍繞重點領域，將持續在企業、群眾關聯度高、辦事頻率較高的行業，拓展深化全區“一業一證”改革，同時，加強事中事后監管，對推行“一業一證”改革的行業，建立綜合審批＋綜合監管的全鏈條管理服務模式，強化數字賦能，推進標準化服務，不斷提質打造市場化法治化國際化的營商環境。