評論員文章

隨意攔車、扣車、任性檢查？對類型、情節相同的違法行為執法尺度不一？記者4月18日從西安市交通局獲悉，按照相關要求，即日起至10月，西安市開展運輸執法領域突出問題專項整治，切實解決群眾反映的相關執法領域突出問題。同時面向群眾公開征集全市運輸執法領域十個方面的突出問題相關線索。

“逐利執法”問題。重點整治下達或者變相下達罰沒指標、執法數量考核指標、非稅收入任務；“釣魚式”執法，違規設置電子監控系統，亂罰款、濫收費；未嚴格執行罰繳分離制度，隱匿、截留、私分罰沒財物，索要或者收受當事人財物等問題。

(資料圖片僅供參考)

執法不規范問題。重點整治濫用自由裁量權，對類型、情節相同的違法行為執法尺度不一；隨意設置路障，隨意攔車、扣車、任性檢查，選擇性執法，違規收取當事人高額停車費，違法違規限高限行影響交通等問題。

執法方式簡單僵化問題。重點整治“一刀切”執法，對同乘行為簡單認定為非法營運，不具體分析情形，機械適用法條進行處罰；運動式執法，重大節日或重大活動期間，隨意加大查處處罰力度；過度執法，重打擊、輕人權保障等問題。

執法粗暴問題。重點整治重處罰、輕教育、輕糾錯、輕服務，以罰代管、一罰了之；不聽辯解、不問緣由，辱罵、恐嚇當事人，“碰瓷式”執法；不規范告知當事人權利，侵犯群眾合法權益甚至暴力執法等問題。

執法“尋租”問題。重點整治濫用職權、徇私枉法、以權謀私辦人情案、關系案、金錢案；“放管服”“改革落實不到位”，對非法中介以及輔助人員違法違規行為監管不力等問題。

不正確履行法定管轄職責問題。重點整治執法部門對本行業法定職責認識模糊，部門之間、轄區之間相互推諉導致出現執法“飛地”和監管“盲區”，執法履職不嚴謹，怠于執法、越權執法等問題。

企業、群眾訴求渠道不暢通問題。重點整治執法部門特別是領導干部不能主動深入企業、群眾聽取意見建議，與企業、司乘人員面對面交流較少，對群眾投訴舉報回應遲緩，一些案件久拖不決、積案較多等問題。

源頭治理意識不強，監管執法過于被動問題。重點整治對趨勢性、苗頭性違法問題分析研判不及時，預防措施不到位，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，疏于對相關法律法規政策的學習宣傳，對行政相對人缺少教育引導，未將違法隱患消除在萌芽狀態，導致違法苗頭演變為實際違法行為，個別案件演變為多發性案件等問題。

執法不到位問題。重點整治對違法行為查處不及時、不立案、立案后違規撤案；對投訴舉報、媒體曝光或相關單位移交的違法問題，推諉不受理、受理不處理；濫用證據登記保存措施，隨意簡化案件審核流程。

為民服務意識不強的問題。重點整治群眾觀念淡薄，執法為民理念不強，硬性管理多，疏導服務少；不推行說理式執法，不落實輕微違法行為依法免于處罰有關事項；對待群眾態度冷漠、生硬，對群眾合理訴求消極應付、推諉扯皮，落實便民利民措施不到位等問題。

據了解，廣大市民、司乘人員、運輸從業人員、運輸企業可通過政務服務熱線12345、交通運輸服務監督熱線12328、西安市交通運輸局舉報電話029-62975960等方式提供問題線索。

（首席記者 梁璠）